Offentlige anskaffelser er fulle av begreper som kan virke fremmede. I denne ordlisten har vi samlet de viktigste begrepene i bransjen
og forklart dem på en enkel måte – uten unødvendig byråkratspråk. Søk etter en term direkte, eller bla gjennom kategoriene.
A-krav
Et ufravikelig minstekrav; hvis leverandøren ikke oppfyller det absolutte kravet, kan tilbudet ikke vurderes videre.
Aktsomhetsvurdering
En systematisk kartlegging og håndtering av risiko for negativ påvirkning på menneskerettigheter og arbeidsforhold i leverandørkjeden.
Allmenngjorte tariffavtaler
Tariffavtaler som ved vedtak gjøres gjeldende for alle i en bransje, og som setter en minstestandard for lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.
Alternativt tilbud
Et tilbud som beskriver en annen løsning enn den oppdragsgiver har etterspurt, og som bare kan leveres når oppdragsgiver uttrykkelig åpner for det.
Anbud
I dagligtale en offentlig konkurranse om en kontrakt; formelt er det leverandøren leverer egentlig et tilbud.
Anbudskonkurranse
En konkurranse der oppdragsgiver inviterer leverandører til å levere tilbud, og der det ikke er adgang til å forhandle.
Anskaffelse
Det offentliges kjøp av en vare, tjeneste eller et bygg- og anleggsarbeid for å dekke et behov.
Anskaffelser.no
DFØs fagportal med veiledning, maler og verktøy for offentlige anskaffelser.
Anskaffelsesdokumentene
Fellesnavnet på dokumentene som til sammen utgjør grunnlaget for en konkurranse: kunngjøring, konkurransegrunnlag og egenerklæring.
Anskaffelsesforskriften (FOA)
Forskriften som utdyper anskaffelsesloven og fastsetter de detaljerte prosedyrereglene for offentlige innkjøp.
Anskaffelsesloven (LOA)
Loven om offentlige anskaffelser, som fastsetter de overordnede reglene for hvordan det offentlige skal kjøpe varer, tjenester og bygg- og anleggsarbeider.
Anskaffelsesprosess
Det stegvise forløpet fra et behov oppstår, gjennom konkurranse og tildeling, til kontrakten er oppfylt og evaluert.
Anskaffelsesprotokoll
Et skriftlig dokument der oppdragsgiver dokumenterer sentrale beslutninger og vurderinger gjennom anskaffelsesprosessen.
Anskaffelsesstrategi
Et overordnet dokument som fastsetter virksomhetens mål og prioriteringer for innkjøp, og som offentlige virksomheter er pålagt å ha fra 1. juli 2026.
Anslått verdi
Oppdragsgivers beregning av den samlede verdien av anskaffelsen, som avgjør hvilke terskelverdier og regler som gjelder.
Arbeidslivskriminalitet
Lovbrudd knyttet til lønn, arbeidsforhold, skatt og avgift som utnytter arbeidstakere og vrir konkurransen i offentlige kontrakter.
Avhjelpende tiltak (self-cleaning)
Tiltak en leverandør kan dokumentere for å vise at tidligere kritikkverdige forhold er rettet opp, slik at avvisning kan unngås.
Avklaring
Oppdragsgivers adgang til å be om utfyllende opplysninger om et tilbud uten å endre det grunnleggende innholdet.
Avlysning
Oppdragsgivers beslutning om å avbryte konkurransen uten å inngå kontrakt.
Avrop
Et konkret kjøp som gjøres på grunnlag av en rammeavtale.
Avvik
Et tilbud som fraviker kravene i konkurransegrunnlaget, og som etter omstendighetene kan føre til avvisning.
Avvisning
Beslutningen om å utelukke en leverandør eller et tilbud fra konkurransen fordi krav ikke er oppfylt eller det foreligger en avvisningsgrunn.
Avvisningsgrunner
Forholdene som gir oppdragsgiver plikt eller rett til å avvise en leverandør, for eksempel manglende betaling av skatt eller alvorlige feil i yrkesutøvelsen.
B-krav
Et krav som ikke er absolutt, men som inngår i evalueringen og gir uttelling i tildelingen.
Begrenset anbudskonkurranse
En totrinns prosedyre der leverandørene først søker om å delta, og bare de kvalifiserte inviteres til å levere tilbud.
Begrunnelse
Oppdragsgivers redegjørelse for hvorfor en leverandør ble valgt eller avvist, som gir grunnlag for å vurdere om beslutningen er riktig.
Berørte leverandører
Leverandører som har deltatt i konkurransen og dermed har rett til meddelelse, begrunnelse og klageadgang ved tildelingen.
Bygge- og anleggskontrakt
En kontrakt om utførelse av bygge- eller anleggsarbeid, med egen EØS-terskelverdi.
CPV-koder
Et felles europeisk klassifiseringssystem som beskriver hva en anskaffelse gjelder, slik at leverandører kan finne relevante konkurranser.
Dagmulkt
En forhåndsfastsatt erstatning per forsinket dag som oppdragsgiver kan kreve uten å dokumentere det faktiske tapet.
Deling i delkontrakter
Oppdeling av en anskaffelse i flere mindre kontrakter for å gjøre det enklere for mindre leverandører å delta.
Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet
Tilbudet som samlet gir best resultat ut fra tildelingskriteriene, basert på pris, kostnad eller forholdet mellom pris og kvalitet.
DFØ
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring, som forvalter Doffin og gir veiledning om offentlige anskaffelser.
Dialogkonferanse
En strukturert markedsdialog i møteform, der leverandører inviteres til å gi innspill på et planlagt innkjøp på et tidlig tidspunkt.
Direkte anskaffelse
Et kjøp som gjennomføres uten kunngjort konkurranse, normalt fordi verdien er lav eller fordi et vilkår for unntak er oppfylt.
Doffin
Den nasjonale kunngjøringsdatabasen for offentlige anskaffelser i Norge.
Dynamisk innkjøpsordning
En fullelektronisk og tidsavgrenset ordning der nye leverandører kan tas opp løpende, og der konkrete kjøp gjøres ved interne minikonkurranser.
eBevis
En digital tjeneste som lar oppdragsgivere hente dokumentasjon om leverandører direkte fra offentlige registre.
eForms
Det standardiserte europeiske formatet for utfylling og publisering av kunngjøringer.
Egenregi
At det offentlige utfører en oppgave selv i stedet for å kjøpe den i markedet, slik at anskaffelsesreglene ikke gjelder.
Elektronisk auksjon
En digital prosess der leverandører justerer pris og enkelte vilkår i sanntid for å konkurrere om kontrakten.
Elektronisk handelsformat (EHF)
Standardformatet for elektroniske fakturaer og dokumenter som leverandører til det offentlige skal bruke.
Erstatning
Økonomisk kompensasjon en leverandør kan kreve dersom oppdragsgiver har brutt anskaffelsesreglene.
ESPD (egenerklæring)
Det europeiske egenerklæringsskjemaet, der leverandøren bekrefter at kvalifikasjonskravene er oppfylt og at det ikke foreligger avvisningsgrunner.
ESPD-tjenesten
Den digitale løsningen for å fylle ut og levere det europeiske egenerklæringsskjemaet.
Etiske kontraktsvilkår
Kontraktsvilkår som forplikter leverandøren til å ivareta grunnleggende menneskerettigheter og anstendig arbeid i leverandørkjeden.
Etterprøvbarhet
Kravet om at oppdragsgivers vurderinger skal dokumenteres slik at de kan kontrolleres i ettertid.
Evalueringsmodell
Metoden som gjør pris og kvalitet sammenlignbare slik at tilbudene kan rangeres mot hverandre.
EØS-terskelverdi
Beløpsgrensen som avgjør om en anskaffelse må følge de fullstendige EØS-reglene med kunngjøring i TED.
Forbehold
Leverandørens uttrykkelige reservasjon mot ett eller flere vilkår i konkurransegrunnlaget.
Forhandlingsforbud
Forbudet mot å forhandle med leverandørene i åpne og begrensede anbudskonkurranser.
Forholdsmessighet
Kravet om at krav og vilkår skal stå i et rimelig forhold til anskaffelsens art og omfang.
Forpliktelseserklæring
En bekreftelse fra en annen virksomhet om at leverandøren får disponere virksomhetens kapasitet, for eksempel kompetanse eller økonomisk styrke, i kontraktsperioden.
Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser
Eget regelverk for anskaffelser av forsvarsmateriell og sensitive sikkerhetsleveranser.
Forsyningsforskriften
Regelverket for anskaffelser innen forsyningssektorene, som vann, energi, transport og post.
Forutberegnelighet
Kravet om at konkurransen skal være forutsigbar, slik at leverandørene vet hvilke regler og kriterier som gjelder.
Funksjonskrav
Et krav som beskriver hvilken funksjon eller hvilket resultat en leveranse skal oppnå, framfor å diktere en bestemt løsning.
Grunnleggende prinsipper
De fem bærebjelkene som hele regelverket hviler på: at det skal være reell konkurranse, at leverandører behandles likt, og at prosessen er forutberegnelig, etterprøvbar og forholdsmessig.
Grønne anskaffelser
Offentlige innkjøp der oppdragsgiver stiller klima- og miljøkrav for å redusere miljøbelastningen fra det som anskaffes.
Habilitet
Kravet om at personer som deltar i anskaffelsen ikke har bindinger som kan svekke tilliten til en upartisk behandling.
Helse- og sosialtjenester
En kategori tjenester med egne, mer fleksible anskaffelsesregler, blant annet med mulighet for å reservere konkurranser for ideelle organisasjoner.
Ikke-diskriminering
Prinsippet om at leverandører ikke skal forskjellsbehandles på grunnlag av nasjonalitet eller lokal tilhørighet.
Innkjøp
Selve det å bestille og ta imot varer eller tjenester; i dagligtale ofte brukt om det samme som anskaffelse.
Innkjøpssentral
En offentlig virksomhet som gjennomfører anskaffelser eller inngår rammeavtaler på vegne av flere oppdragsgivere.
Innovasjonspartnerskap
En prosedyre for å utvikle og kjøpe inn en vare eller tjeneste som ennå ikke finnes på markedet.
Innovativ anskaffelse
En anskaffelse der oppdragsgiver søker en ny eller vesentlig forbedret løsning som ikke allerede dekkes av markedet, ofte med utstrakt dialog i forkant.
Innslagspunkt
Beløpsgrensen for når anskaffelsesloven i det hele tatt kommer til anvendelse, hevet fra 100 000 til 500 000 kroner ekskl. mva fra 1. juli 2026.
Innsynsrett
Retten til innsyn i dokumentene fra en offentlig anskaffelse, med visse unntak for taushetsbelagte opplysninger.
Intensjonskunngjøring
En frivillig kunngjøring om at oppdragsgiver har til hensikt å inngå en kontrakt uten forutgående konkurranse, brukt for å redusere risikoen for sanksjoner.
Karensperiode
Ventetiden mellom meddelelse om kontraktstildeling og inngåelse av kontrakt, der leverandører kan klage før avtalen signeres.
KGV (konkurransegjennomføringsverktøy)
Et digitalt verktøy oppdragsgiver bruker til å gjennomføre konkurranser og motta tilbud elektronisk.
Klage til KOFA
En klage på en gjennomført eller pågående anskaffelse som behandles av Klagenemnda for offentlige anskaffelser.
Klage til oppdragsgiver
En henvendelse der en leverandør ber oppdragsgiver vurdere en beslutning på nytt før kontrakt inngås.
Klima- og miljøhensyn (30 %-regelen)
Hovedregelen om at klima og miljø skal vektes med minst 30 prosent i kunngjøringspliktige konkurranser, eller ivaretas gjennom krav i kravspesifikasjonen.
KOFA
Klagenemnda for offentlige anskaffelser, et uavhengig organ som behandler klager på offentlige anskaffelser.
Konkurranse med forhandling
En prosedyre der oppdragsgiver kan forhandle med leverandørene om innholdet i tilbudene før kontrakt tildeles.
Konkurransegrunnlag
Samlingen av dokumenter som beskriver hva som skal anskaffes, hvordan konkurransen gjennomføres og hvilke krav og kriterier som gjelder.
Konkurransepreget dialog
En prosedyre for komplekse anskaffelser der oppdragsgiver fører dialog med leverandørene for å finne fram til en løsning før endelige tilbud innhentes.
Konkurranseprinsippet
Kravet om at anskaffelser så langt det er mulig skal baseres på reell konkurranse i markedet.
Konsesjonskontrakt
En kontraktstype der leverandørens vederlag helt eller delvis består av retten til å drifte tjenesten eller anlegget, slik at driftsrisikoen flyttes over på leverandøren.
Konsesjonskontraktforskriften
Regelverket for tildeling av konsesjonskontrakter, der leverandøren får betalt gjennom retten til å utnytte tjenesten eller bygget.
Konsortium
Et samarbeid der flere virksomheter slår sammen kompetanse og kapasitet for å kvalifisere seg til og levere på en kontrakt i fellesskap.
Kontrakt
Den bindende, gjensidig bebyrdende avtalen mellom oppdragsgiver og leverandør som avslutter en konkurranse.
Kontraktsendring
En endring av en inngått kontrakt, som bare er tillatt innenfor rammene i anskaffelsesforskriften.
Kontraktsoppfølging
Den systematiske oppfølgingen av en inngått kontrakt for å sikre at leverandøren leverer som avtalt.
Kontraktsvilkår
De betingelsene oppdragsgiver stiller for gjennomføringen av kontrakten, som leverandøren må oppfylle i kontraktsperioden.
Kravspesifikasjon
Beskrivelsen av de tekniske og funksjonelle kravene til varen, tjenesten eller arbeidet som skal leveres.
Kunngjøring
Den offentlige meldingen som lyser ut en konkurranse, normalt publisert i Doffin og eventuelt TED.
Kunngjøringsplikt
Plikten til å lyse ut konkurransen offentlig når verdien overstiger den relevante terskelverdien.
Kvalifikasjonskrav
Minstekravene en leverandør må oppfylle for å delta i konkurransen, for eksempel økonomisk evne og faglig kompetanse.
Kvalifikasjonsordning
En ordning der leverandører forhåndsgodkjennes etter fastsatte krav, særlig brukt i forsyningssektorene.
Leverandør
Virksomheten som tilbyr eller leverer varer, tjenester eller bygg- og anleggsarbeider til det offentlige.
Leverandørkjede
Kjeden av aktører bak en leveranse, fra råvareprodusenter og underleverandører til den leverandøren oppdragsgiver signerer kontrakt med.
Likebehandlingsprinsippet
Kravet om at alle leverandører skal behandles likt gjennom hele anskaffelsesprosessen.
Livssykluskostnader
De samlede kostnadene ved en anskaffelse gjennom hele levetiden, inkludert anskaffelse, drift, vedlikehold og avhending.
Lærlingkrav
Kravet om at leverandører skal være tilknyttet en lærlingordning og bruke lærlinger ved utførelsen av enkelte offentlige kontrakter.
Lønns- og arbeidsvilkår
Kravet om at ansatte hos leverandøren skal ha lønn og vilkår i tråd med gjeldende regler, for å motvirke sosial dumping.
Markedsdialog
Forberedende undersøkelser og samtaler med mulige leverandører i forkant av en konkurranse, for å kartlegge muligheter og løsninger.
Meddelelse om kontraktstildeling
Beskjeden til leverandørene om hvem som er valgt, med en begrunnelse som markerer starten på karensperioden.
Midlertidig forføyning
En rettslig hastebeslutning som kan stanse inngåelsen av en kontrakt mens en tvist behandles.
Minikonkurranse
En forenklet konkurranse mellom leverandørene på en rammeavtale når et konkret kjøp skal tildeles.
Nasjonal anskaffelse
En anskaffelse med verdi under EØS-terskelverdi som følger det forenklede nasjonale regelverket framfor de fullstendige EØS-reglene.
Nasjonal terskelverdi
Beløpsgrensen som avgjør når en anskaffelse må kunngjøres i Doffin etter de nasjonale reglene.
Negativ kontraktsinteresse
Erstatning for kostnadene ved å delta i en konkurranse der oppdragsgiver har brutt regelverket.
Norgesmodellen
Et sett krav som skal motvirke arbeidslivskriminalitet og sosial dumping i offentlige kontrakter, blant annet om lønns- og arbeidsvilkår og bruk av lærlinger.
NUTS-koder
Et europeisk system av geografiske koder som angir hvor en kontrakt skal utføres.
Offentlige anbud
Hverdagsordet for konkurransene det offentlige lyser ut når det skal kjøpe noe; formelt kalt offentlige anskaffelser.
Offentlige anskaffelser
Det offentliges kjøp av varer, tjenester og bygg- og anleggsarbeider, regulert av anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften.
Offentligrettslig organ
En virksomhet som er opprettet for å dekke allmennhetens behov, og som i hovedsak finansieres eller kontrolleres av det offentlige, og dermed omfattes av regelverket.
Oppdragsgiver
Den offentlige virksomheten som gjennomfører anskaffelsen og inngår kontrakten.
Opsjon
En forhåndsavtalt mulighet oppdragsgiver kan utløse ensidig, typisk for å forlenge avtalen eller utvide leveransen, uten ny konkurranse.
Overtredelsesgebyr
Et gebyr KOFA eller domstolene kan ilegge ved blant annet ulovlige direkte anskaffelser.
Peppol
Et internasjonalt nettverk for elektronisk utveksling av handelsdokumenter mellom virksomheter og offentlige oppdragsgivere.
Plan- og designkonkurranse
En konkurranse der oppdragsgiver kårer en plan eller et utkast, ofte innen arkitektur eller byplanlegging, vurdert av en jury.
Positiv kontraktsinteresse
Erstatning for tapt fortjeneste når en leverandør urettmessig er forbigått i en konkurranse.
Prekvalifisering
Utvelgelsen av hvilke leverandører som slipper videre til tilbudsfasen i prosedyrer som gjennomføres i to trinn.
Påseplikt
Oppdragsgivers plikt til å følge med på at leverandører og underleverandører faktisk overholder kravene til lønns- og arbeidsvilkår.
Rammeavtale
En paraplyavtale som låser vilkårene, typisk pris og mengde, for kjøp gjennom en fastsatt periode, inngått med én leverandør eller et utvalg leverandører.
Samfunnshensyn
Hensyn til klima, miljø, menneskerettigheter og et seriøst arbeidsliv som det offentlige skal ivareta gjennom sine anskaffelser, samlet i anskaffelsesloven fra 1. juli 2026.
Seriøsitetskrav
Kontraktsvilkår som skal motvirke arbeidslivskriminalitet og sosial dumping hos leverandører og underleverandører.
Sirkulære anskaffelser
Offentlige innkjøp som fremmer ombruk, gjenbruk, reparasjon og forlenget levetid for å holde ressurser i kretsløp.
Skatteattest
Dokumentasjon på at leverandøren har betalt skatter og avgifter, som oppdragsgiver kan kreve i konkurransen.
Sosial dumping
At arbeidstakere får vesentlig dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som er akseptabelt, noe offentlige anskaffelser skal motvirke.
SSA (Statens standardavtaler)
Et sett standardavtaler for offentlige IT-anskaffelser som gir ferdige kontraktsmaler for kjøp, utvikling og drift av IT-løsninger.
Søksmål
Rettslig behandling av en tvist om en offentlig anskaffelse ved domstolene.
TED (Tenders Electronic Daily)
EUs offisielle database for kunngjøring av anskaffelser over EØS-terskelverdi.
Terskelverdi
Beløpsgrensene som avgjør hvilke deler av anskaffelsesregelverket som gjelder for en konkret anskaffelse.
Tilbud
Leverandørens svar på konkurransen, med pris og beskrivelse av hvordan oppdraget skal løses.
Tilbudsevaluering
Oppdragsgivers vurdering og rangering av de innkomne tilbudene opp mot tildelingskriteriene.
Tilbudsfrist
Den fastsatte fristen for når tilbud må være levert.
Tilbudskonkurranse
En anskaffelsesprosedyre under EØS-terskelverdi der oppdragsgiver kan velge å forhandle med leverandørene, til forskjell fra anbudskonkurransens forhandlingsforbud.
Tilbyder
En leverandør som har levert tilbud i en konkurranse.
Tildeling
Beslutningen om hvilken leverandør som vinner konkurransen, basert på tildelingskriteriene.
Tildelingskriterier
Kriteriene oppdragsgiver bruker for å vurdere og rangere tilbudene og avgjøre hvem som vinner kontrakten.
Tjenestekontrakt
En kontrakt om utførelse av tjenester.
Transparens
Prinsippet om åpenhet og gjennomsiktighet i anskaffelsesprosessen, slik at prosessen kan følges og kontrolleres.
Ulovlig direkte anskaffelse
En anskaffelse som er gjennomført uten kunngjøring selv om den skulle vært kunngjort, og som kan føre til sanksjoner.
Underleverandør
En virksomhet som utfører deler av kontrakten på vegne av hovedleverandøren.
Universell utforming
Kravet om at det som anskaffes skal kunne brukes av alle, uavhengig av funksjonsevne.
Unormalt lavt tilbud
Et tilbud som prismessig stikker seg ut som mistenkelig lavt, og som oppdragsgiver plikter å be om en forklaring på før det kan aksepteres eller settes til side.
Utvidet egenregi
Kjøp fra et eget rettssubjekt som oppdragsgiver kontrollerer, som på visse vilkår er unntatt fra anskaffelsesreglene.
Varekontrakt
En kontrakt om kjøp, leie eller leasing av varer.
Vedståelsesfrist
Perioden leverandøren er bundet av tilbudet sitt etter at tilbudsfristen er gått ut.
Veiledende kunngjøring
En forhåndsmelding om planlagte anskaffelser, brukt for å gjøre markedet kjent med kommende konkurranser.
Vekting
Angivelsen av hvor mye hvert tildelingskriterium teller i den samlede vurderingen av tilbudene.
Åpen anbudskonkurranse
En anskaffelsesprosedyre der alle interesserte leverandører kan levere tilbud, og der det ikke er adgang til å forhandle med leverandørene.
Åpenhetsloven
Loven som pålegger større virksomheter å gjennomføre aktsomhetsvurderinger for menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, og å gjøre dem kjent.
Kostenlose Testversion
Testen Sie den Workflow, um Ihren B2G-Vertrieb zu steigern.
Richten Sie einen Ausschreibungsfilter ein, testen Sie den Angebotsprozess und lernen Sie Ihren KI-Assistenten Louie kennen. Erleben Sie, wie unkompliziert Vertrieb an die öffentliche Hand sein kann.
Demo buchen
Erhalten Sie eine maßgeschneiderte Demo, wie Sie Ihren B2G-Vertrieb ausbauen können.
Treffen Sie einen unserer Experten und erhalten Sie eine individuelle Demo, wie Tendium Ihnen hilft, Ihren Vertrieb an die öffentliche Hand zu steigern. Erfahren Sie, was für Ihr Unternehmen möglich ist.

