Mitä tarkoittaa alihankinta?
Alihankinta tarkoittaa, että hankintasopimuksen saanut toimittaja teettää osan sopimuksen toteutuksesta toisella yrityksellä eli alihankkijalla. Sopimussuhde on hankintayksikön ja päätoimittajan välillä, ja päätoimittaja vastaa hankintayksikölle koko toimituksesta myös alihankkijan osalta.
Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa ilmoittamaan tarjouksessaan, minkä osan sopimuksesta se aikoo antaa alihankintana ja keitä alihankkijat ovat. Tarjoajan kannattaa sopia alihankkijoiden kanssa hinnoista, vastuista ja saatavuudesta jo ennen tarjouksen jättämistä, koska ilmoitetun alihankkijan vaihtaminen kesken sopimuskauden voi edellyttää hankintayksikön hyväksyntää.
Onko alihankkijat ilmoitettava tarjouksessa?
Hankintalain 78 §:n mukaan hankintayksikkö voi hankinta-asiakirjoissa pyytää tarjoajaa ilmoittamaan, minkä osan sopimuksesta se aikoo antaa alihankintana ja ketkä ovat ehdotetut alihankkijat. Jos tällaista pyyntöä ei ole esitetty, erillistä ilmoitusvelvollisuutta ei ole. Ilmoittaminen ei muuta sitä, että päätoimittaja vastaa sopimuksen täyttämisestä.
Mitä eroa on alihankinnalla ja toisen yrityksen voimavaroihin nojautumisella?
Alihankinnassa toinen yritys toteuttaa osan sopimuksesta, mutta sen soveltuvuutta ei lähtökohtaisesti arvioida samalla tavalla kuin tarjoajan. Jos tarjoaja sen sijaan osoittaa soveltuvuutensa toisen yrityksen voimavaroilla, esimerkiksi referensseillä tai liikevaihdolla, sen on näytettävä sitoumus siitä, että voimavarat ovat käytettävissä. Tällöin hankintayksikkö tarkistaa myös voimavaroja tarjoavan yrityksen soveltuvuuden ja poissulkemisperusteet.
Voiko hankintayksikkö vaatia alihankkijan vaihtamista?
Hankintayksikkö voi tarkistaa, koskeeko ilmoitettua alihankkijaa jokin poissulkemisperuste. Jos pakollinen poissulkemisperuste täyttyy, alihankkija on vaadittava korvaamaan toisella, ja harkinnanvaraisen perusteen osalta vaihtamista voidaan vaatia. Siksi tarjoajan kannattaa varmistaa alihankkijoiden taustat, kuten verojen ja lakisääteisten maksujen hoitaminen, jo tarjousvaiheessa.
