Mitä tarkoittaa avoin menettely?
Avoin menettely on hankintamenettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen ja kaikki halukkaat toimittajat voivat jättää tarjouksen. Menettely on yksivaiheinen: tarjoajien soveltuvuus ja tarjoukset käsitellään samassa kilpailutuksessa, eikä tarjouksista neuvotella.
Avoin menettely on Suomessa yleisimmin käytetty hankintamenettely, joten useimmat tarjoajat kohtaavat sen säännöllisesti HILMAssa. Koska neuvotteluja ei käydä, tarjouksen on vastattava tarjouspyyntöä sellaisenaan, ja puutteellinen tai ehdollinen tarjous suljetaan helposti pois. Epäselvyydet kannattaa kysyä tarjouspyynnössä ilmoitetussa määräajassa, sillä vastaukset jaetaan kaikille tarjoajille.
Kuinka pitkä on avoimen menettelyn tarjousaika?
EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa tarjousajan on oltava vähintään 35 päivää hankintailmoituksen lähettämisestä, ja aika lyhenee viidellä päivällä, kun tarjoukset voidaan toimittaa sähköisesti. Ennakkoilmoituksen avulla määräaikaa voidaan lyhentää edelleen. Kansallisissa hankinnoissa laki edellyttää kohtuullista määräaikaa, joka mitoitetaan hankinnan laajuuden mukaan.
Voidaanko avoimessa menettelyssä neuvotella tarjouksista?
Ei voida. Avoimessa menettelyssä tarjouksia ei saa muuttaa tarjousajan päättymisen jälkeen, eikä hankintayksikkö voi neuvotella hinnasta tai sisällöstä. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa täsmentämään tai täydentämään tarjousta vain vähäisiltä osin, eikä täydentäminen saa asettaa tarjoajia eri asemaan.
Mitä tapahtuu, jos avoimessa menettelyssä saadaan vain yksi tarjous?
Hankintalain uudistuksen myötä 1.10.2026 alkaen EU-kynnysarvot ylittävä avoin menettely on pääsääntöisesti keskeytettävä ja kilpailutus uusittava kerran, jos määräajassa saadaan vain yksi tarjous. Velvollisuutta ei ole, jos hankintayksikkö on tehnyt ennen kilpailutusta riittävän markkinakartoituksen. Tarjoajalle tämä tarkoittaa, että keskeytyneeseen kilpailutukseen on mahdollista osallistua, kun se uusitaan.
