Mitä tarkoittaa hankinnan jakaminen osiin?
Hankinnan jakaminen osiin tarkoittaa, että hankintayksikkö jakaa hankinnan pienempiin kokonaisuuksiin, esimerkiksi alueittain, tuoteryhmittäin tai palvelukokonaisuuksittain, ja toimittajat voivat tarjota yhteen tai useampaan osaan. Jakamisella pyritään erityisesti parantamaan pk-yritysten osallistumismahdollisuuksia.
Hankintalain uudistuksen myötä 1.10.2026 alkaen EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat on pääsääntöisesti jaettava osiin, ellei jakamatta jättämiselle ole perusteltua syytä. Perustelut on kirjattava, ja jakamatta jättämisestä voi valittaa. Tarjoajan kannattaa tarkistaa hankinta-asiakirjoista, kuinka moneen osaan saa tarjota ja kuinka monta osaa yksi toimittaja voi voittaa.
Milloin hankinnan saa jättää jakamatta osiin?
Jakamatta jättämiselle on oltava perusteltu syy, esimerkiksi se, että jakaminen vaikeuttaisi merkittävästi sopimuksen toteuttamista, nostaisi kustannuksia kohtuuttomasti tai rajoittaisi kilpailua. Hankintayksikön on kirjattava perustelut hankinta-asiakirjoihin tai hankintakertomukseen. Kansallisissa hankinnoissa jakaminen on hankintayksikön harkinnassa.
Voiko hankintayksikkö rajoittaa, kuinka moneen osaan tarjoaja voi tarjota?
Voi. Hankintayksikkö voi rajoittaa niiden osien määrää, joihin yksi tarjoaja voi tarjota tai jotka yksi tarjoaja voi voittaa, kunhan rajoitus ilmoitetaan hankintailmoituksessa. Tällöin hankinta-asiakirjoissa on kerrottava myös objektiiviset säännöt sille, mitkä osat tarjoajalle annetaan, jos se voittaisi enimmäismäärää useampia.
Miten osiin jakaminen vaikuttaa hankinnan arvon laskemiseen?
Kynnysarvon ylittymistä arvioitaessa kaikkien osien ennakoidut arvot lasketaan yhteen. Hankintaa ei siis voi jakaa osiin kynnysarvon alittamiseksi, sillä keinotekoinen pilkkominen on kielletty. Jos yhteenlaskettu arvo ylittää EU-kynnysarvon, jokainen osa kilpailutetaan pääsääntöisesti EU-menettelyn mukaan.
