Mikä on käyttöoikeussopimus?
Käyttöoikeussopimus on sopimus, jossa toimittaja saa rakennusurakan tai palvelun suorittamisesta vastikkeeksi oikeuden hyödyntää kohdetta, esimerkiksi periä käyttömaksuja, tai tällaisen oikeuden ja maksun yhdessä. Olennaista on, että toiminnallinen riski kohteen hyödyntämisestä siirtyy toimittajalle.
Suomessa käyttöoikeussopimukset kilpailutetaan samalla hankintalailla (1397/2016) kuin muut julkiset hankinnat. Kansallinen kynnysarvo on 500 000 euroa ja EU-kynnysarvo 5 404 000 euroa. Tarjoajan on arvioitava tarkasti, kannattaako liiketoiminta sopimuskauden aikana, koska tulot riippuvat kysynnästä eivätkä hankintayksikön maksuista.
Mitä eroa on käyttöoikeussopimuksella ja hankintasopimuksella?
Hankintasopimuksessa hankintayksikkö maksaa toimittajalle sovitun hinnan, kun taas käyttöoikeussopimuksessa toimittajan tulo syntyy pääosin kohteen hyödyntämisestä. Ratkaisevaa on, kantaako toimittaja todellisen toiminnallisen riskin siitä, että investoinnit ja kustannukset eivät välttämättä maksa itseään takaisin. Jos hankintayksikkö takaa toimittajan tulot, kyse on yleensä tavallisesta hankintasopimuksesta.
Miten käyttöoikeussopimus kilpailutetaan?
Kynnysarvon ylittävä käyttöoikeussopimus ilmoitetaan HILMAssa, ja EU-kynnysarvon ylittävät ilmoitukset välittyvät TEDiin. Hankintayksikkö voi suunnitella menettelyn melko vapaasti, kunhan se noudattaa hankintalain periaatteita ja käyttöoikeussopimuksia koskevia vähimmäisvaatimuksia. Menettelyn kulku ja vertailuperusteet on kerrottava etukäteen hankinta-asiakirjoissa.
Mitkä ovat tyypillisiä käyttöoikeussopimuksia?
Tyypillisiä esimerkkejä ovat pysäköintilaitosten, liikuntapaikkojen tai kahvila- ja ravintolapalvelujen ylläpito, jossa toimittaja saa tulonsa asiakkailta. Tavarahankinta ei voi olla käyttöoikeussopimus, vaan käsite koskee vain rakennusurakoita ja palveluja. Sopimuskauden on oltava rajattu, jotta kilpailu ei esty pysyvästi.
