![](data:image/svg+xml,<svg display="block" id="2531834213" role="presentation" viewBox="0 0 36 36" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M 8.667 0 L 8.667 26 M 17.333 0 L 17.333 26 M 2.889 0 L 23.111 0 C 24.707 0 26 1.293 26 2.889 L 26 23.111 C 26 24.707 24.707 26 23.111 26 L 2.889 26 C 1.293 26 0 24.707 0 23.111 L 0 2.889 C 0 1.293 1.293 0 2.889 0 Z" fill="transparent" height="26px" id="lW5iyUDYU" stroke-dasharray="" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round" stroke-width="1.5" stroke="rgb(0, 0, 0)" transform="translate(5 5)" width="26px"/></svg>)
Mitä tarkoittaa kilpailuttamisvelvollisuus?
Kilpailuttamisvelvollisuus tarkoittaa hankintalain (1397/2016) mukaista velvoitetta, jonka perusteella hankintayksikön on kilpailutettava kansallisen kynnysarvon ylittävät hankintansa ja ilmoitettava ne julkisesti HILMAssa. Velvollisuus koskee esimerkiksi valtion ja kuntien viranomaisia, hyvinvointialueita, julkisoikeudellisia laitoksia ja tietyin edellytyksin myös julkista tukea saavia yrityksiä.
Tarjoajalle kilpailuttamisvelvollisuus on se, mikä tekee julkisista hankinnoista avoimia markkinoita: yli kynnysarvon menevät sopimukset eivät synny suhteilla vaan julkaistun tarjouspyynnön perusteella. Jos hankintayksikkö tekee kilpailutettavan hankinnan ilman kilpailutusta, kyse on laittomasta suorahankinnasta, josta voi valittaa markkinaoikeuteen.
Keitä kilpailuttamisvelvollisuus koskee?
Kilpailuttamisvelvollisuus koskee hankintalain 5 §:n mukaisia hankintayksiköitä, kuten valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden viranomaisia, valtion liikelaitoksia, julkisoikeudellisia laitoksia ja kuntien omistamia yhtiöitä, jotka täyttävät julkisoikeudellisen laitoksen tunnusmerkit. Myös yksityinen toimija voi olla velvollinen kilpailuttamaan, jos se saa hankintaansa yli puolet tukea hankintayksiköltä. Vesi-, energia-, liikenne- ja postialalla sovelletaan erityisalojen hankintalakia (1398/2016).
Milloin hankintaa ei tarvitse kilpailuttaa?
Kilpailuttamisvelvollisuus ei koske kansallisen kynnysarvon alittavia pienhankintoja, joihin sovelletaan hankintayksikön omia ohjeita ja yleisiä periaatteita. Kilpailuttamatta voidaan hankkia myös sidosyksiköltä tai yhteishankintayksikön, kuten Hansel Oy:n, kilpailuttaman puitejärjestelyn kautta. Suorahankinta on sallittu vain laissa luetelluissa poikkeustilanteissa, esimerkiksi kun hankinta voidaan teknisistä syistä toteuttaa vain yhdellä toimittajalla tai kun kyse on ennalta arvaamattomasta kiireestä.
Mitä seuraa, jos kilpailuttamisvelvollisuutta rikotaan?
Kilpailuttamisvelvollisuuden laiminlyönti on laiton suorahankinta, josta asianosainen voi valittaa markkinaoikeuteen. Markkinaoikeus voi määrätä tehottomuusseuraamuksen, seuraamusmaksun tai sopimuskauden lyhentämisen, ja myös KKV voi viedä asian markkinaoikeuteen. Valitusaika on 30 päivää suorahankintailmoituksen tai jälki-ilmoituksen julkaisusta ja ilman ilmoitusta kuusi kuukautta sopimuksen tekemisestä.
