Mikä on ryhmittymä julkisissa hankinnoissa?
Ryhmittymä on kahden tai useamman toimittajan muodostama yhteenliittymä, joka jättää yhteisen tarjouksen tai osallistumishakemuksen. Ryhmittymästä käytetään myös nimitystä tarjousyhteenliittymä. Hankintayksikkö ei voi vaatia ryhmittymää ottamaan tiettyä oikeudellista muotoa tarjousvaiheessa.
Ryhmittymä on tapa päästä mukaan kilpailutukseen, jonka soveltuvuusvaatimuksia yksittäinen yritys ei täyttäisi yksin, ja pk-yrityksille se on usein ainoa keino tarjota suuriin hankintoihin. Käytännössä ryhmittymän jäsenet ovat usein yhteisvastuussa sopimuksen täyttämisestä, ja keskinäisestä vastuunjaosta kannattaa sopia kirjallisesti ennen tarjouksen jättämistä.
Miten ryhmittymän soveltuvuus arvioidaan?
Ryhmittymän taloudellinen ja tekninen suorituskyky voidaan yleensä arvioida jäsenten yhteenlaskettujen voimavarojen perusteella. Jokaisen jäsenen on kuitenkin täytettävä itse esimerkiksi rekisteröitymistä ja poissulkemisperusteita koskevat vaatimukset. EU-hankinnoissa jokainen jäsen täyttää oman ESPD-lomakkeensa.
Voiko kilpailijoiden ryhmittymä rikkoa kilpailulakia?
Voi. Jos kilpailijat pystyisivät tarjoamaan myös yksin, yhteistarjous voi olla kiellettyä kilpailunrajoitusta. Yhteistarjous on yleensä sallittu, kun yritykset eivät kykenisi toteuttamaan hankintaa erikseen tai kun yhteistyö luo aidosti kilpailukykyisemmän tarjouksen. KKV on antanut yhteistarjouksista ohjeistusta.
Mitä eroa on ryhmittymällä ja alihankinnalla?
Ryhmittymässä kaikki jäsenet ovat tarjoajia ja siten sopimusosapuolia hankintayksikköön nähden. Alihankinnassa sopimusosapuolena on vain päätoimittaja, joka vastaa alihankkijoidensa työstä. Valinta vaikuttaa sekä vastuunjakoon että siihen, miten soveltuvuus osoitetaan.
