Mitä tarkoittaa täytäntöönpanokielto?
Täytäntöönpanokielto tarkoittaa, että hankintayksikkö ei saa panna hankintapäätöstä täytäntöön eli tehdä hankintasopimusta, kun asia on vireillä markkinaoikeudessa. EU-hankinnoissa ja liitteen E palveluhankinnoissa kielto syntyy automaattisesti, kun valitus tehdään odotusajan kuluessa, ja lisäksi markkinaoikeus voi kieltää täytäntöönpanon väliaikaisesti.
Tarjoajalle täytäntöönpanokielto on keskeinen syy valittaa ajoissa: kun sopimus on jo tehty, päätöstä ei voi enää kumota, ja markkinaoikeuden keinot rajautuvat pääosin hyvitysmaksuun ja muihin seuraamuksiin. Kansallisissa hankinnoissa automaattista kieltoa ei ole, joten valittajan kannattaa tarvittaessa pyytää markkinaoikeudelta väliaikaista täytäntöönpanokieltoa. Hankintayksikön on varauduttava aikataulussa markkinaoikeuskäsittelyn kestoon.
Milloin täytäntöönpanokielto syntyy automaattisesti?
Automaattinen kielto syntyy EU-hankinnoissa ja liitteen E hankinnoissa, kun asia saatetaan markkinaoikeuteen odotusajan kuluessa, eli pääsääntöisesti 14 päivän kuluessa hankintapäätöksen tiedoksisaannista. Hankintasopimusta ei tällöin saa tehdä ennen kuin markkinaoikeus on ratkaissut asian, ellei markkinaoikeus toisin päätä.
Koskeeko täytäntöönpanokielto kansallisia hankintoja?
Kansallisissa hankinnoissa ei ole odotusaikaa eikä automaattista täytäntöönpanokieltoa, joten hankintayksikkö voi tehdä sopimuksen valituksesta huolimatta. Valittaja voi kuitenkin pyytää markkinaoikeutta kieltämään täytäntöönpanon väliaikaisesti. Hankintayksikkö voi myös itse lykätä sopimuksen tekemistä, kunnes valitus on ratkaistu.
Mitä eroa on täytäntöönpanokiellolla ja odotusajalla?
Odotusaika on EU-hankinnoissa 14 päivän jakso hankintapäätöksen tiedoksisaannin jälkeen, jonka aikana sopimusta ei saa tehdä. Täytäntöönpanokielto jatkaa tätä estettä, jos asia viedään markkinaoikeuteen odotusajan kuluessa, ja se on voimassa, kunnes asia on ratkaistu tai markkinaoikeus toisin päättää. Odotusaika koskee pääsääntöisesti kaikkia EU-hankintoja, täytäntöönpanokielto vain valituksen kohteena olevia.
