Vad innebär åberopande av annans kapacitet?
Åberopande av annans kapacitet innebär att en leverantör som inte själv uppfyller kraven i en upphandling använder ett annat företags kapacitet för att uppfylla dem. Leverantören måste visa att den kommer att förfoga över kapaciteten, till exempel genom ett åtagande från det andra företaget.
Vilka krav kan man uppfylla genom att åberopa någon annan?
Främst krav på ekonomisk och finansiell ställning samt teknisk och yrkesmässig kapacitet, till exempel omsättning, erfarenhet eller referenser. Krav på behörighet att utöva yrkesverksamhet måste leverantören däremot uppfylla själv.
Det åberopade företaget kan vara helt fristående och behöver inte ingå i samma koncern. Gäller kravet utbildning eller yrkeskvalifikationer får man bara åberopa ett annat företag om det också utför den tjänst där kompetensen krävs. Möjligheten finns även i upphandlingar under tröskelvärdena, där upphandlingsprinciperna och upphandlingsdokumenten sätter ramarna. För mindre och nystartade företag är det ofta det som gör det möjligt att delta i upphandlingar med höga krav på omsättning och erfarenhet.
Hur visar man att man förfogar över kapaciteten?
Vanligtvis genom ett skriftligt åtagande, ofta kallat åtagandebrev, från det företag vars kapacitet åberopas. Det företaget kontrolleras också mot uteslutningsgrunderna och de krav det används för.
Åtagandet bör vara konkret och avse just den aktuella upphandlingen, så att det framgår vilka resurser som ställs till förfogande och under vilken tid. Lämna också den information om det andra företaget som efterfrågas i upphandlingsdokumenten, ofta en egen försäkran (ESPD) även för det företaget.
Kan myndigheten begränsa möjligheten att åberopa andra företag?
Ja, i vissa fall. Vid tjänstekontrakt, byggentreprenader och monterings- eller installationsarbete i samband med en varuleverans får myndigheten kräva att vissa avgörande uppgifter utförs av leverantören själv. Det ska då framgå av upphandlingsdokumenten.
När ekonomisk kapacitet åberopas kan myndigheten också kräva att leverantören och det andra företaget ansvarar solidariskt för att kontraktet fullgörs. Uppfyller det åberopade företaget inte de relevanta kraven, eller finns det grund för att utesluta det, kan myndigheten kräva att leverantören byter ut det.
