Ordlista om
offentlig upphandling
Din ordlista över alla termer inom offentlig upphandling och anbud.
Alla termer
Upphandlingsförfaranden
Documents
Legal
Evaluation
Qualification
Contracts
Stakeholders
Digital
Commercial
Absolut sekretess
Regeln som håller anbudens innehåll hemligt tills tilldelningsbeslutet är fattat.
Anbud
Leverantörens bindande erbjudande i en offentlig upphandling, med lösning och pris.
Anbudsgivare
Leverantören som har lämnat anbud och därmed har rätt till besked, insyn och överprövning.
Anbudsinfordran
När en upphandlande organisation bjuder in leverantörer att lämna anbud, oftast genom en annons.
Anbudskonsult
En extern expert som hjälper företag att skriva och förbättra anbud till offentlig sektor.
Anbudssökande
En leverantör som ansökt om att få delta i en upphandling i flera steg och väntar på inbjudan att lämna anbud.
Anbudstid
Tiden leverantörer har på sig att lämna anbud – anbud som kommer in för sent prövas inte.
Anbudsutvärdering
Hur den upphandlande organisationen jämför anbuden för att hitta det ekonomiskt mest fördelaktiga.
Anbudsöppning
När de inkomna anbuden öppnas efter att anbudstiden har gått ut.
Annonsdatabas
Den registrerade tjänst där svenska upphandlingar ska annonseras.
Annonsering
Kravet att offentliggöra upphandlingar så att leverantörer kan hitta dem.
Avbruten upphandling
När en upphandling avslutas utan att något kontrakt tecknas – kräver sakliga skäl.
Avrop
Ett konkret köp från ett befintligt ramavtal, enligt ramavtalets villkor.
Avropsberättigad
De organisationer som har rätt att köpa från ett visst ramavtal.
Avropsverktyg
Ett system för att hantera och följa upp avrop från ramavtal.
Avtalsspärr
Väntetiden efter tilldelningsbeslutet då avtal inte får tecknas, så att leverantörer hinner överpröva.
B2G (Business-to-Government)
Affärer där företag säljer till offentlig sektor – i Sverige främst via offentlig upphandling.
Behovsanalys
Köparens förarbete för att klargöra exakt vilket behov upphandlingen ska lösa.
Beställare
Den som köper i en offentlig affär, oftast den upphandlande myndigheten.
Börkrav
Ett önskvärt krav som kan ge pluspoäng i utvärderingen, men inte är obligatoriskt.
CPV-kod
EU-gemensamma koder som beskriver vad en upphandling gäller och gör den sökbar.
Delkontrakt
En del av en större upphandling som leverantörer kan lämna anbud på separat.
Direktivet om rena fordon (direktiv (EU) 2019/1161)
Därför ställer upphandlingar av bilar, lastbilar och bussar allt oftare krav på rena eller utsläppsfria fordon.
Direktivstyrd upphandling
Upphandlingar över EU:s tröskelvärden, som följer upphandlingsdirektivens striktare regler.
Direktupphandling
Köp utan annonsering, tillåtet under direktupphandlingsgränsen eller i vissa undantagsfall.
Direktupphandlingsgräns
Beloppsgränsen under vilken en offentlig organisation får direktupphandla.
Dynamiskt inköpssystem (DIS)
Ett elektroniskt inköpssystem för standardköp som nya leverantörer kan ansluta sig till när som helst.
E-fakturadirektivet (direktiv 2014/55/EU)
Därför måste offentliga köpare i EU ta emot e-fakturor i ett standardformat.
Egen försäkran (ESPD)
EU:s standardformulär där leverantören intygar att den uppfyller kraven och inte ska uteslutas.
Ekonomiskt mest fördelaktiga anbud
Anbudet som vinner utvärderingen enligt den tilldelningsgrund myndigheten valt – inte alltid det billigaste.
Frågor & Svar
Frågor och svar under anbudstiden som reder ut oklarheter i upphandlingsdokumenten.
Fördelningsnyckel
Regeln som avgör vilken ramavtalsleverantör som får varje avrop, till exempel rangordning.
Förenklad upphandling
Ett äldre begrepp för upphandling under tröskelvärdena som fortfarande används, trots att lagkravet togs bort 2022.
Förfrågningsunderlag
Det äldre ordet för upphandlingsdokument, som fortfarande används flitigt.
Förhandlad upphandling
Ett förfarande där köparen förhandlar med utvalda leverantörer om deras anbud.
Förhandlat förfarande utan föregående annonsering
Ett undantagsförfarande där kontrakt får tilldelas utan annonsering, till exempel när bara en leverantör kan leverera.
Förlängd anbudstid
När sista dag för anbud flyttas fram till ett senare datum.
Förlängd avtalsspärr
Avtalsspärren förlängs automatiskt när någon ansöker om överprövning.
Förnyad konkurrensutsättning
En miniupphandling där ramavtalsleverantörerna lämnar nya anbud för ett specifikt avrop.
Förordningen om utländska subventioner (FSR)
EU-regeln som tvingar anbudsgivare i mycket stora upphandlingar att redovisa stöd från länder utanför EU.
Försvars- och säkerhetsdirektivet (direktiv 2009/81/EG)
EU-reglerna för inköp av försvarsmateriel och säkerhetskänslig utrustning och tjänster.
Försörjningsdirektivet (direktiv 2014/25/EU)
EU-reglerna för inköp inom vatten, energi, transporter och post – mer flexibla än huvuddirektivet.
Hållbar upphandling
Upphandling som tar hänsyn till miljö, sociala aspekter och ekonomi.
Icke-direktivstyrd upphandling
Upphandlingar under EU:s tröskelvärden, som följer enklare nationella regler.
Icke-diskrimineringsprincipen
Leverantörer får inte missgynnas på grund av nationalitet eller var de är etablerade.
Instrumentet för internationell upphandling (IPI)
EU-verktyget som kan stänga ute leverantörer från vissa länder – första gången använt mot kinesisk medicinteknik.
Kategoristyrning
Att dela in inköpen i kategorier, som IT eller fordon, och styra varje kategori strategiskt.
Koncessionsdirektivet (direktiv 2014/23/EU)
EU-reglerna för koncessioner, där leverantören tjänar pengar på att driva verksamheten och bär risken.
Konkurrenspräglad dialog
Ett förfarande för komplexa behov där köparen tar fram lösningen i dialog med leverantörer.
Konkurrensverket
Myndigheten som granskar att upphandlingsreglerna följs och kan begära upphandlingsskadeavgift.
Kontrakt
Ett avtal om ett konkret köp av varor, tjänster eller byggentreprenad.
Kravspecifikation
Delen av upphandlingsdokumenten som beskriver vad som ska köpas och vilka krav som gäller.
Kvalifikationskrav
Kraven leverantören måste uppfylla för att få delta, till exempel ekonomisk stabilitet och erfarenhet.
Lagen om offentlig upphandling (LOU)
Sveriges huvudlag för offentlig upphandling.
Lagen om upphandling av koncessioner (LUK)
Lagen för upphandling av koncessioner, där leverantören får betalt genom rätten att driva verksamheten.
Lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF)
Lagen för upphandling inom vatten, energi, transporter och posttjänster.
Lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS)
Lagen för upphandling av försvars- och säkerhetsmateriel och närliggande tjänster.
Lagen om valfrihetssystem (LOV)
Lagen som låter kommuner och regioner införa valfrihetssystem.
Leverantör
Den som säljer varor, tjänster eller byggentreprenader till offentlig sektor.
Leverantörsreskontra
Organisationens register över leverantörsfakturor – en källa till data om offentliga inköp.
Likabehandlingsprincipen
Alla leverantörer ska få samma information, samma villkor och bedömas på samma sätt.
Marknadsanalys
Köparens kartläggning av marknaden innan upphandlingen, för att kunna ställa rätt krav.
Miljökrav
Krav som ska minska inköpets miljöpåverkan, till exempel utsläpp eller energianvändning.
Nettonollindustriakten (NZIA)
EU-regeln som ställer krav på hållbarhet och motståndskraft när offentliga köpare köper in nettonollteknik.
NUTS-kod
EU-gemensamma koder som anger var ett kontrakt ska utföras.
Offentlig sektor
Stat, kommuner och regioner – verksamheter som finansieras med skattemedel och köper via upphandling.
Offentlig upphandling
Hur offentlig sektor köper varor, tjänster och byggentreprenader enligt upphandlingslagarna.
Offentlighetsprincipen
Allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar, till exempel anbud, om de inte är sekretessbelagda.
Ogiltigförklaring av avtal
När en domstol förklarar ett redan tecknat avtal ogiltigt.
Onormalt lågt anbud
Ett anbud med misstänkt lågt pris, som köparen måste begära en förklaring till innan det förkastas.
Option
En rätt för köparen att förlänga eller utöka avtalet, men ingen skyldighet.
Otillåten direktupphandling
Ett köp utan annonsering som saknar stöd i lagen.
Principen om ömsesidigt erkännande
Intyg och certifikat från andra EU- och EES-länder ska godtas.
Projekttävling
En tävling där en jury bedömer förslag, ofta inom arkitektur och stadsplanering.
Proportionalitetsprincipen
Krav och villkor ska vara rimliga i förhållande till det som köps in.
Public Bid Manager
Personen hos leverantören som leder företagets anbud i offentliga upphandlingar.
Ramavtal
Ett avtal som fastställer villkoren för framtida köp under en viss tid.
Request for information (RFI)
En förfrågan där köparen ber marknaden om information inför en upphandling.
Riskanalys
Köparens bedömning av vad som kan gå fel i upphandlingen och det kommande avtalet.
Rättsmedelsdirektiven (89/665/EEG och 92/13/EEG)
EU-reglerna som ger leverantörer rätt att överpröva – och anledningen till att avtalsspärren finns.
Sekretessprövning
Myndighetens bedömning av om en begärd handling får lämnas ut.
Selektiv upphandling
Ett förfarande i två steg där bara kvalificerade leverantörer bjuds in att lämna anbud.
Sidoanbud
Ett anbud med en annan lösning än den efterfrågade – bara tillåtet om köparen öppnat för det.
Skakrav
Ett obligatoriskt krav – uppfylls det inte förkastas anbudet.
Sociala krav
Krav som främjar till exempel goda arbetsvillkor och mänskliga rättigheter.
Takvolym
Det högsta värde eller den största mängd som får köpas från ett ramavtal.
TED (Tenders Electronic Daily)
EU:s databas där upphandlingar över tröskelvärdena annonseras.
Tekniska specifikationer
Kraven som beskriver vilka egenskaper det som köps in ska ha.
Tilldelningsbeslut
Köparens beslut om vem som vinner upphandlingen, som skickas till alla anbudsgivare.
Tilldelningskriterier
Kriterierna som avgör vilket anbud som vinner, till exempel pris och kvalitet.
Tröskelvärde
Beloppsgränser som avgör om EU:s regler eller enklare nationella regler gäller.
Underleverantör
Ett företag som utför delar av ett offentligt kontrakt åt huvudleverantören.
Upphandlande enhet
Begreppet i LUF för köpare inom vatten, energi, transporter och posttjänster.
Upphandlande myndighet
Organisationen som måste följa LOU när den köper, till exempel en kommun eller myndighet.
Upphandlare
Personen som genomför upphandlingar hos en upphandlande organisation.
Upphandling
Hur offentliga organisationer köper varor, tjänster och byggentreprenader enligt upphandlingsreglerna.
Upphandlingsbevakning
Att samla och följa relevanta upphandlingar från många källor på ett ställe.
Upphandlingsdirektivet (direktiv 2014/24/EU)
EU-regelverket bakom LOU – grunden för hur offentlig upphandling går till över tröskelvärdena.
Upphandlingsdokument
Alla dokument som beskriver upphandlingen, från annonsen till avtalsvillkoren.
Upphandlingsförfarande
Formen och stegen en upphandling följer, till exempel öppet eller selektivt förfarande.
Upphandlingsmyndigheten
Myndigheten som ger stöd och vägledning om offentlig upphandling.
Upphandlingsprinciper
De fem principerna som styr all offentlig upphandling, från likabehandling till proportionalitet.
Upphandlingsskadeavgift
En sanktionsavgift som en köpare kan få betala vid allvarliga regelbrott.
Upphandlingsverktyg
Systemet där köpare publicerar upphandlingar, kommunicerar med leverantörer och tar emot anbud.
Uteslutningsgrunder
Skälen till att en leverantör ska eller får uteslutas från en upphandling.
Utvärderingsmodell
Metoden köparen använder för att jämföra anbuden enligt tilldelningskriterierna.
Valfrihetssystem
Ett system där enskilda själva väljer bland godkända leverantörer, främst inom vård och omsorg.
Åberopande av annans kapacitet
När en leverantör använder ett annat företags kapacitet för att uppfylla kraven.
Öppen upphandling
Ett förfarande i ett steg där alla intresserade leverantörer får lämna anbud.
Öppenhetsprincipen
Upphandlingar ska vara förutsebara, med krav och villkor kända i förväg.
Överprövning
När en leverantör ber förvaltningsrätten pröva en upphandling som den anser har gått fel.
