Vad är avtalsspärr?
Avtalsspärr är en tidsperiod efter att tilldelningsbeslutet har skickats ut, då den upphandlande organisationen inte får ingå avtal. Spärren är tio dagar om beslutet skickas elektroniskt och annars 15 dagar.
Hur räknar man ut när avtalsspärren löper ut?
Avtalsspärren börjar löpa dagen efter att tilldelningsbeslutet skickats. Dagen då beslutet skickas är dag noll. Med tio dagars spärr kan avtal alltså tidigast ingås dag elva, och med 15 dagars spärr dag 16.
Om spärrens sista dag infaller på en lördag, söndag eller helgdag förlängs den till nästa vardag. Myndigheten kan också förlänga avtalsspärren genom att skicka ett nytt tilldelningsbeslut där den längre spärren anges, men det måste ske innan den ursprungliga spärren har löpt ut.
Gäller avtalsspärr vid alla upphandlingar?
Nej. Det finns undantag, bland annat vid direktupphandling, vid synnerlig brådska och vid avrop från ramavtal.
I de fallen kan myndigheten välja att tillämpa en frivillig avtalsspärr, och leverantörerna ska då informeras om den. Vid direktupphandling och förhandlat förfarande utan föregående annonsering sker det genom en särskild annons om avsikten att ingå avtal. Vid avrop med förnyad konkurrensutsättning och vid kontrakt inom ett dynamiskt inköpssystem anges den frivilliga spärren i tilldelningsbeslutet. För myndigheten är fördelen att avtalet då inte kan ogiltigförklaras på vissa grunder när spärren har löpt ut.
Vad händer om någon ansöker om överprövning under avtalsspärren?
Då inträder en förlängd avtalsspärr. Myndigheten får inte ingå avtal förrän tio dagar har gått från att förvaltningsrätten avgjort målet.
Det är själva syftet med avtalsspärren: att ge leverantörer tid att ansöka om överprövning innan avtalet ingås. När avtalet väl är ingånget kan upphandlingen inte längre överprövas, utan bara avtalets giltighet prövas. Har ingen ansökt om överprövning när spärren löpt ut kan avtalet ingås och leveransen påbörjas.
