Vad är kvalifikationskrav?
Kvalifikationskrav, i LOU kallade kvalificeringskrav, är de krav den upphandlande organisationen ställer på leverantören för att den ska få delta i upphandlingen. Kraven kan gälla behörighet att utöva yrkesverksamhet, ekonomisk och finansiell ställning samt teknisk och yrkesmässig kapacitet.
Vilka kvalificeringskrav får ställas?
Över tröskelvärdena får kvalificeringskraven bara avse tre områden: behörighet att utöva yrkesverksamhet, ekonomisk och finansiell ställning samt teknisk och yrkesmässig kapacitet. Kraven ska behövas för att säkerställa att leverantören kan utföra kontraktet och stå i proportion till det som upphandlas. Exempel är krav på registrering, omsättning, kreditvärdighet, referensuppdrag, kompetens och certifieringar.
Myndigheten är inte skyldig att ställa kvalificeringskrav, men gör det ofta för att säkerställa att leveransen blir av och att oseriösa leverantörer inte vinner kontraktet. Under tröskelvärdena är reglerna friare, men kraven måste fortfarande följa upphandlingsprinciperna.
Vad är skillnaden mellan kvalificeringskrav och tilldelningskriterier?
Kvalificeringskrav avgör om leverantören får delta. Tilldelningskriterier avgör vilket anbud som vinner.
En annan vanlig förväxling är den mellan kvalificeringskrav och obligatoriska krav på det som upphandlas. Kvalificeringskraven prövar leverantören, till exempel dess omsättning och erfarenhet, och står ofta under rubriker som ”krav på leverantören” eller ”kvalificeringskrav”. Obligatoriska krav i kravspecifikationen prövar i stället varan eller tjänsten. Skillnaden spelar roll, bland annat för vilka krav man får uppfylla med hjälp av andra företag.
Kan man uppfylla kraven med hjälp av andra företag?
Ja, genom att åberopa andra företags kapacitet, till exempel en underleverantörs erfarenhet eller ett moderbolags ekonomiska ställning. Det gäller krav på ekonomisk och finansiell ställning och på teknisk och yrkesmässig kapacitet.
Leverantören måste visa att den faktiskt kommer att förfoga över kapaciteten, vanligtvis genom ett skriftligt åtagande från det andra företaget. Gäller kravet utbildning eller yrkeskvalifikationer får man bara åberopa ett annat företag om det företaget också utför den del av uppdraget där kompetensen behövs.
