Vad är offentlig upphandling?
Offentlig upphandling är de åtgärder som en upphandlande organisation vidtar för att köpa varor, tjänster eller byggentreprenader genom att tilldela kontrakt eller ramavtal. Processen styrs av upphandlingslagarna och de grundläggande upphandlingsprinciperna.
Hur går en offentlig upphandling till?
Processen brukar delas in i fyra steg. I förberedelsen analyserar myndigheten behovet, marknaden och riskerna och bestämmer hur upphandlingen ska genomföras, till exempel vilket förfarande som ska användas och om det ska bli ett kontrakt eller ett ramavtal. I genomförandet tar myndigheten fram upphandlingsdokument och annonserar, tar emot och utvärderar anbud, fattar tilldelningsbeslut och ingår avtal efter avtalsspärren. Därefter följer leverans och uppföljning, där myndigheten kontrollerar att det som levereras motsvarar kraven och behovet.
Det är framför allt genomförandet som regleras i detalj i upphandlingslagarna. För leverantörer finns det ändå skäl att följa hela processen: i förberedelsen kan man delta i dialog och påverka kraven, och uppföljningen påverkar hur nästa upphandling utformas.
Vilka lagar gäller för offentlig upphandling?
Främst LOU, LUF, LUK och LUFS. LOV reglerar valfrihetssystem, som inte är upphandling i lagens mening.
Reglerna bygger till stor del på EU:s upphandlingsdirektiv, som gäller för upphandlingar över tröskelvärdena. Under tröskelvärdena gäller enklare svenska regler. Internationellt påverkas reglerna också av WTO:s upphandlingsavtal GPA.
Hur kan ett företag börja sälja till offentlig sektor?
Genom att bevaka annonser, läsa upphandlingsdokumenten noga, börja med upphandlingar som passar företagets storlek och vid behov samarbeta med andra företag.
Ett bra första steg är att ta reda på vilka offentliga kunder som köper det företaget säljer, till exempel genom att söka bland tidigare upphandlingar och begära ut tilldelningsbeslut och vinnande anbud. Direktupphandlingar och mindre upphandlingar under tröskelvärdena kan vara en bra väg in, och den som inte når upp till kraven ensam kan åberopa andra företags kapacitet eller lämna anbud tillsammans med andra.
