Vad är offentlighetsprincipen?
Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten har rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndigheter, om inte uppgifterna omfattas av sekretess. Principen följer av tryckfrihetsförordningen.
Hur påverkar offentlighetsprincipen en upphandling?
Anbud, upphandlingsdokument, utvärderingar och avtal är som huvudregel allmänna handlingar. Under upphandlingen gäller absolut sekretess för anbuden, men när tilldelningsbeslut har fattats kan vem som helst begära ut dem, med förbehåll för sekretessprövning. Rätten gäller alltså inte bara anbudsgivarna.
En handling är allmän om den förvaras hos myndigheten och antingen har kommit in dit eller upprättats där. Ett mejl är inkommet när det har nått myndigheten, oavsett om någon har läst det, och även material som en leverantör skickar utan att myndigheten bett om det blir normalt en allmän handling. De flesta upphandlande myndigheter, inklusive kommunala bolag, omfattas av offentlighetsprincipen. De flesta statligt ägda bolag gör det däremot inte.
Kan jag skydda affärshemligheter i mitt anbud?
Du kan begära sekretess för specifika uppgifter och motivera vilken skada ett utlämnande skulle orsaka. Myndigheten gör en egen prövning och är inte bunden av din begäran.
Sekretess kräver stöd i offentlighets- och sekretesslagen. I upphandlingar är det främst sekretessen till skydd för leverantörens affärs- och driftförhållanden som blir aktuell, alltså när ett utlämnande skulle skada leverantören. Var konkret med vilka uppgifter det gäller och vilken skada som skulle uppstå. En allmän begäran om att hela anbudet ska hållas hemligt räcker sällan, och priser och uppgifter om hur kraven uppfylls bedöms ofta vara offentliga.
Hur begär man ut handlingar från en upphandling?
Kontakta myndigheten och ange vilka handlingar du vill ta del av. Du behöver inte uppge vem du är eller varför, och myndigheten ska hantera begäran skyndsamt.
Det är ett av de mest effektiva sätten att lära sig en marknad. Genom att begära ut vinnande anbud, utvärderingsprotokoll och avtal kan man se hur konkurrenterna formulerar sig, vilka priser som vinner och hur myndigheten bedömer kvalitet. Det går också att begära ut befintliga avtal och underlag inför att en upphandling ska göras om.
