![](data:image/svg+xml,<svg display="block" id="2531834213" role="presentation" viewBox="0 0 36 36" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg"><path d="M 8.667 0 L 8.667 26 M 17.333 0 L 17.333 26 M 2.889 0 L 23.111 0 C 24.707 0 26 1.293 26 2.889 L 26 23.111 C 26 24.707 24.707 26 23.111 26 L 2.889 26 C 1.293 26 0 24.707 0 23.111 L 0 2.889 C 0 1.293 1.293 0 2.889 0 Z" fill="transparent" height="26px" id="lW5iyUDYU" stroke-dasharray="" stroke-linecap="round" stroke-linejoin="round" stroke-width="1.5" stroke="rgb(0, 0, 0)" transform="translate(5 5)" width="26px"/></svg>)
Vad är ett onormalt lågt anbud?
Ett onormalt lågt anbud är ett anbud där priset eller kostnaden framstår som orimligt låg i förhållande till det som ska levereras. Den upphandlande organisationen ska då begära en förklaring från anbudsgivaren innan anbudet kan förkastas.
Vad räknas som onormalt lågt?
Det finns ingen fast gräns. Myndigheten bedömer bland annat hur priset förhåller sig till övriga anbud, till myndighetens egen uppskattning och till vad som rimligen krävs för att utföra uppdraget.
Varken LOU eller EU:s upphandlingsdirektiv definierar begreppet, och utgångspunkten är vad som är ekonomiskt rimligt i den aktuella branschen. Vid en överprövning är det myndigheten som ska visa att priset är onormalt lågt, medan leverantören ska visa att dess förklaring är tillräcklig. Konkurrensverket har föreslagit en hjälpregel om att anbud som ligger mer än 30 procent under genomsnittspriset alltid ska granskas, som en del av arbetet mot oseriösa anbud.
Hur bör förklaringen se ut?
Den bör konkret visa varför priset är möjligt, till exempel genom effektiva arbetsmetoder, ny teknik, särskilt gynnsamma förutsättningar eller en ovanligt fördelaktig lösning.
Över tröskelvärdena ska förklaringen också visa att priset är förenligt med miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter. Leverantören ska alltid få tillfälle att förklara sig innan anbudet förkastas, och förklaringen bör vara konkret och gärna styrkt med underlag.
När ska ett onormalt lågt anbud förkastas?
Om förklaringen inte på ett tillfredsställande sätt förklarar det låga priset får myndigheten förkasta anbudet. Den ska förkasta det om priset beror på att anbudet inte uppfyller tillämpliga miljö-, social- eller arbetsrättsliga skyldigheter. Under tröskelvärdena är regeln mindre sträng: där får myndigheten förkasta ett onormalt lågt anbud, men den är inte skyldig att göra det.
Närliggande är frågan om golv- och takpriser. Högsta förvaltningsdomstolen har slagit fast att golvpriser, alltså ett lägsta tillåtet pris där lägre anbud automatiskt sorteras bort, inte får användas. Takpriser, ett högsta tillåtet pris, är däremot tillåtna.
