Vad är ett upphandlingsförfarande?
Ett upphandlingsförfarande är den form och de steg som en upphandling följer, till exempel öppet, selektivt eller förhandlat förfarande. Den upphandlande organisationen väljer förfarande utifrån upphandlingens värde och art och vad lagen tillåter.
Vilka förfaranden finns över tröskelvärdena?
Öppet förfarande, selektivt förfarande, förhandlat förfarande med föregående annonsering, konkurrenspräglad dialog, innovationspartnerskap och, i undantagsfall, förhandlat förfarande utan föregående annonsering. Dynamiska inköpssystem och projekttävlingar har egna regler.
Öppet och selektivt förfarande får myndigheten alltid välja. I ett öppet förfarande får alla intresserade leverantörer lämna anbud, och kraven på leverantören och anbudet prövas ofta i samma steg. Det ger bred konkurrens och goda möjligheter för små företag, men inga förhandlingar är tillåtna. I ett selektivt förfarande ansöker leverantörerna först om att få delta, och bara de som kvalificerat sig bjuds in att lämna anbud. Myndigheten får begränsa antalet, men ska som huvudregel bjuda in minst fem. De övriga förfarandena får bara användas när särskilda förutsättningar är uppfyllda.
Vilka förfaranden finns under tröskelvärdena?
Sedan den 1 februari 2022 finns inga fastställda förfaranden för upphandlingar under tröskelvärdena. Myndigheten får själv utforma förfarandet, så länge upphandlingen annonseras när det krävs och följer upphandlingsprinciperna. Ofta liknar upplägget ett öppet eller selektivt förfarande, och det finns större utrymme för dialog och förhandling med leverantörerna. Direktupphandling får användas när värdet understiger direktupphandlingsgränsen eller något annat undantag gäller.
Begreppen förenklat förfarande och urvalsförfarande förekommer fortfarande i äldre upphandlingsdokument och i vardagligt tal, men finns inte längre som krav i lagen.
När får förhandlat förfarande användas?
Förhandlat förfarande med föregående annonsering får bland annat användas när behovet inte kan tillgodoses utan att befintliga lösningar anpassas, när upphandlingen omfattar design eller innovativa lösningar, eller när en tidigare upphandling bara gett ogiltiga eller oacceptabla anbud. De leverantörer som kvalificerat sig bjuds in och kan förhandla om förbättringar i sina anbud, till exempel kvalitet, kvantitet eller miljömässiga och sociala egenskaper. Minimikraven och tilldelningskriterierna får däremot inte förhandlas, och upphandlingsdokumenten får inte ändras väsentligt.
Förhandlat förfarande utan föregående annonsering är ett undantag som bara får användas i särskilt angivna situationer, till exempel vid synnerlig brådska eller när bara en leverantör kan utföra uppdraget. Vilket förfarande som används framgår alltid av annonsen och upphandlingsdokumenten.
