Ordliste for
offentlige anbud
Din ordliste med alle begrepene innen offentlige anskaffelser og anbud.
Alle
Procedures
Documents
Legal
Evaluation
Qualification
Contracts
Stakeholders
Digital
Commercial
A-krav
Et ufravikelig krav – oppfyller ikke tilbudet det, blir det ikke vurdert videre.
Aktsomhetsvurdering
Å kartlegge og håndtere risikoen for brudd på menneskerettigheter i leverandørkjeden.
Allmenngjorte tariffavtaler
Bransjer der minstelønn er lovpålagt – og som må følges i offentlige kontrakter.
Alternativt tilbud
Din mulighet til å foreslå en annen løsning – men bare når oppdragsgiver åpner for det.
Anbud
Hverdagsordet for offentlige konkurranser – formelt leverer leverandøren et tilbud.
Anbudskonkurranse
En konkurranse der leverandørene leverer tilbud uten mulighet for forhandling.
Anskaffelse
Når det offentlige kjøper inn for å dekke et behov – fra kontorrekvisita til nye skoler.
Anskaffelser.no
DFØs nettsted for alle som jobber med offentlige innkjøp, fra maler til veiledere.
Anskaffelsesdirektivet (direktiv 2014/24/EU)
EU-regelverket bak anskaffelsesforskriften – grunnlaget for anskaffelser over EØS-terskelverdiene.
Anskaffelsesdokumentene
Alle dokumentene som beskriver konkurransen, fra kunngjøring til konkurransegrunnlag.
Anskaffelsesforskriften (FOA)
Forskriften med de detaljerte reglene for hvordan offentlige anskaffelser gjennomføres.
Anskaffelsesloven (LOA)
Norges lov om offentlige anskaffelser, med de grunnleggende prinsippene og pliktene.
Anskaffelsesprosess
Alle stegene i en anskaffelse – fra behov og konkurranse til levering og evaluering.
Anskaffelsesprotokoll
Oppdragsgivers skriftlige dokumentasjon av viktige beslutninger i anskaffelsen.
Anskaffelsesstrategi
Virksomhetens plan for hvordan den skal kjøpe inn og hva den skal prioritere.
Anslått verdi
Hva oppdragsgiver regner med at kontrakten er verdt – og dermed hvilke regler som gjelder.
Arbeidslivskriminalitet
Brudd på regler om lønn, skatt og arbeidsforhold som utnytter arbeidstakere og vrir konkurransen.
Avhjelpende tiltak (self-cleaning)
En ny sjanse: vis at tidligere feil er rettet opp, så unngår du avvisning.
Avklaring
Oppdragsgivers mulighet til å få utdypet et tilbud uten at innholdet endres.
Avlysning
Når konkurransen stoppes og ingen kontrakt inngås – noe som krever saklig grunn.
Avrop
Slik bestiller oppdragsgiver fra en rammeavtale når behovet melder seg.
Avvik
Når tilbudet ikke helt følger kravene – og risikerer å bli avvist.
Avvisning
Når en leverandør eller et tilbud utelukkes fra konkurransen.
Avvisningsgrunner
Grunnene til at du kan bli utestengt fra en konkurranse, for eksempel ubetalt skatt.
B-krav
Et «bør»-krav: ikke obligatorisk, men det gir poeng når det oppfylles godt.
Begrenset anbudskonkurranse
En konkurranse i to trinn der bare prekvalifiserte leverandører får levere tilbud.
Begrunnelse
Forklaringen på hvorfor du vant eller tapte – grunnlaget for å vurdere en klage.
Berørte leverandører
Leverandørene som har rett til meddelelse, begrunnelse og klage når kontrakten tildeles.
Bygge- og anleggskontrakt
Kontrakter om bygg og anlegg, med en høyere terskelverdi enn varer og tjenester.
CPV-koder
Kodene som hjelper deg å finne relevante konkurranser, uansett hvordan de er formulert.
Dagmulkt
En avtalt sum per dag ved forsinkelse, som kan kreves uten å dokumentere tap.
Deling i delkontrakter
Å dele anskaffelsen i mindre kontrakter, slik at flere leverandører kan delta.
Det internasjonale anskaffelsesinstrumentet (IPI)
EU-verktøyet som kan stenge leverandører fra enkelte land ute av EU-anbud – brukt første gang mot kinesisk medisinsk utstyr.
Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet
Tilbudet som gir best resultat etter tildelingskriteriene – ikke nødvendigvis det billigste.
DFØ
Statens fagorgan for anskaffelser, som drifter Doffin og gir veiledning.
Dialogkonferanse
Et møte der oppdragsgiver ber leverandører om innspill før en konkurranse.
Direkte anskaffelse
Kjøp uten utlysning, vanligvis fordi beløpet er lite.
Direktivet om rene kjøretøy (direktiv (EU) 2019/1161)
Derfor stilles det stadig oftere krav til rene eller utslippsfrie kjøretøy i anbud på biler, lastebiler og busser.
Doffin
Norges nasjonale database for kunngjøring av offentlige anskaffelser.
Dynamisk innkjøpsordning
En elektronisk ordning for standardkjøp der nye leverandører kan slutte seg til når som helst.
E-fakturadirektivet (direktiv 2014/55/EU)
Derfor må offentlige oppdragsgivere i EU og EØS ta imot e-fakturaer i et standardformat.
eBevis
Gjør det enklere å levere tilbud: oppdragsgiver henter skatteattester og firmaopplysninger selv.
eForms
Det felles europeiske formatet for kunngjøringer, med mer strukturerte data.
Egenregi
Når det offentlige gjør jobben selv, blir det ingen konkurranse for leverandørene.
Elektronisk auksjon
En digital runde der leverandørene forbedrer pris og vilkår i sanntid.
Elektronisk handelsformat (EHF)
Fakturaformatet du må bruke når du fakturerer det offentlige i Norge.
Erstatning
Økonomisk erstatning når oppdragsgiver har brutt reglene og du har tapt på det.
ESPD (egenerklæring)
Ett skjema der du erklærer at du oppfyller kravene – dokumentasjonen kommer senere.
ESPD-tjenesten
Nettverktøyet som gjør det raskere å fylle ut den europeiske egenerklæringen.
Etiske kontraktsvilkår
Vilkår som krever at leverandørkjeden respekterer menneskerettigheter og arbeidsvilkår.
Etterprøvbarhet
Alt oppdragsgiver gjør skal kunne dokumenteres og etterprøves.
Evalueringsmodell
Regnestykket som avgjør hvordan pris og kvalitet veies mot hverandre.
EØS-terskelverdi
Beløpsgrensen der de strengere EØS-reglene og kunngjøring i TED gjelder.
Forbehold
En leverandørs reservasjon mot vilkår i konkurransegrunnlaget, som kan føre til avvisning.
Forhandlingsforbud
I anbudskonkurranser får du én sjanse – tilbudet må være komplett fra start.
Forholdsmessighet
Kravene skal passe størrelsen og typen anskaffelse – ikke mer enn nødvendig.
Forordningen om utenlandske subsidier (FSR)
EU-regelen som krever at tilbydere i svært store EU-anbud opplyser om støtte fra land utenfor EU.
Forpliktelseserklæring
En bekreftelse på at leverandøren kan bruke en annen virksomhets kapasitet i kontraktsperioden.
Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser
Egne regler når Forsvaret og andre kjøper sikkerhetssensitivt utstyr og tjenester.
Forsvars- og sikkerhetsdirektivet (direktiv 2009/81/EF)
EU-reglene for kjøp av forsvarsmateriell og sikkerhetssensitive leveranser.
Forsyningsdirektivet (direktiv 2014/25/EU)
EU-reglene for innkjøp innen vann, energi, transport og post – mer fleksible enn hoveddirektivet.
Forsyningsforskriften
Reglene som gjelder når virksomheter innen vann, energi, transport og post kjøper inn.
Forutberegnelighet
Leverandørene skal vite på forhånd hvilke regler og kriterier som gjelder.
Funksjonskrav
Et krav som beskriver hva leveransen skal oppnå, ikke hvordan.
Grunnleggende prinsipper
De fem prinsippene alle offentlige anskaffelser må følge.
Grønne anskaffelser
Når offentlige innkjøp brukes til å kutte utslipp og miljøbelastning.
Habilitet
Personlige eller økonomiske bånd som kan svekke tilliten til en rettferdig konkurranse.
Helse- og sosialtjenester
Helse-, sosial- og andre særlige tjenester som kan anskaffes etter enklere regler.
Håndhevelsesdirektivene (89/665/EØF og 92/13/EØF)
EU-reglene som gir leverandører rett til å klage – og grunnen til at karensperioden finnes.
Ikke-diskriminering
Hvor du kommer fra, skal ikke påvirke sjansene dine i en konkurranse.
Innkjøp
Selve bestillingen og mottaket av varer og tjenester.
Innkjøpssentral
En innkjøper for mange: kommer du inn på dens rammeavtaler, når du mange oppdragsgivere.
Innovasjonspartnerskap
Når oppdragsgiver vil utvikle noe nytt sammen med leverandører – og kjøpe det etterpå.
Innovativ anskaffelse
Når det offentlige etterspør nye løsninger i stedet for det som allerede finnes.
Innslagspunkt
Beløpsgrensen der anskaffelsesloven begynner å gjelde.
Innsynsrett
Muligheten til å se andres tilbud og oppdragsgivers vurderinger, med unntak for forretningshemmeligheter.
Intensjonskunngjøring
Et varsel om at kontrakten skal inngås uten konkurranse – og hvorfor.
Karensperiode
Ventetiden etter tildeling der leverandørene kan klage før kontrakten signeres.
KGV (konkurransegjennomføringsverktøy)
Systemet der du laster ned konkurransegrunnlaget og leverer tilbudet.
Klage til KOFA
Å bringe en anskaffelse inn for den uavhengige klagenemnda.
Klage til oppdragsgiver
Første steg når du er uenig: be oppdragsgiver vurdere beslutningen på nytt.
Klima- og miljøhensyn (30 %-regelen)
Klima og miljø teller normalt minst 30 prosent i tildelingen.
KOFA
Den uavhengige klagenemnda for offentlige anskaffelser.
Konkurranse med forhandling
En prosedyre der tilbudene kan forbedres gjennom forhandlinger før tildeling.
Konkurransegrunnlag
Dokumentene som beskriver hva som skal kjøpes og hvordan konkurransen gjennomføres.
Konkurransepreget dialog
Når oppdragsgiver har et komplekst behov og finner løsningen sammen med leverandørene.
Konkurranseprinsippet
Det offentlige skal handle i konkurranse, ikke velge leverandør vilkårlig.
Konsesjonsdirektivet (direktiv 2014/23/EU)
EU-reglene for konsesjoner, der leverandøren tjener penger på å drive tjenesten og bærer risikoen.
Konsesjonskontrakt
Når leverandøren tjener pengene sine på å drive tjenesten, ikke på betaling fra oppdragsgiver.
Konsesjonskontraktforskriften
Forskriften som styrer tildelingen av konsesjonskontrakter i Norge.
Konsortium
Flere virksomheter som leverer tilbud sammen for å kvalifisere seg og levere på kontrakten.
Kontrakt
Det du signerer når du har vunnet konkurransen.
Kontraktsendring
Hvor mye en kontrakt kan endres underveis uten ny konkurranse.
Kontraktsoppfølging
Oppfølgingen etter at kontrakten er signert – levering, kvalitet og avvik.
Kontraktsvilkår
Vilkårene for selve leveransen, som pris, frister og ansvar.
Kravspesifikasjon
Beskrivelsen av kravene til det som skal leveres.
Kunngjøring
Utlysningen som forteller markedet at en konkurranse er åpen.
Kunngjøringsplikt
Over terskelverdien må konkurransen lyses ut offentlig.
Kvalifikasjonskrav
Det du må dokumentere for å få delta, som økonomi, erfaring og kompetanse.
Kvalifikasjonsordning
En liste over forhåndsgodkjente leverandører, mest brukt innen vann, energi og transport.
Leverandør
Du, hvis bedriften din selger til det offentlige.
Leverandørkjede
Alle som bidrar til leveransen din, helt ned til råvarene.
Likebehandlingsprinsippet
Alle leverandører skal få samme informasjon, samme frister og samme vurdering.
Livssykluskostnader
Den totale kostnaden gjennom hele levetiden, ikke bare innkjøpsprisen.
Lærlingkrav
Kravet om at leverandører bruker lærlinger i visse offentlige kontrakter.
Lønns- og arbeidsvilkår
Kravene som sikrer at arbeiderne på offentlige kontrakter får ordentlig lønn.
Markedsdialog
Samtaler og undersøkelser med leverandører før en konkurranse kunngjøres.
Meddelelse om kontraktstildeling
Beskjeden om hvem som vant, som starter karensperioden.
Midlertidig forføyning
En hastebeslutning fra retten som kan stanse kontraktsinngåelsen.
Minikonkurranse
Hvordan rammeavtaleleverandørene konkurrerer på nytt om hver enkelt bestilling.
Nasjonal anskaffelse
Mindre anskaffelser med enklere regler og mer fleksibilitet.
Nasjonal terskelverdi
Beløpsgrensen der anskaffelsen må kunngjøres i Doffin.
Negativ kontraktsinteresse
Pengene du kan få tilbake for å ha deltatt i en konkurranse der reglene ble brutt.
Netto null-industriforordningen (NZIA)
EU-regelen som stiller krav til bærekraft og motstandsdyktighet når det offentlige kjøper netto null-teknologi.
Norgesmodellen
Norges verktøykasse av kontraktskrav mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
NUTS-koder
Koder som viser hvor i Europa en kontrakt skal utføres.
Offentlige anbud
Hverdagsordet for konkurransene det offentlige lyser ut.
Offentlige anskaffelser
Hvordan stat, kommuner og andre offentlige kjøper inn – etter egne regler.
Offentligrettslig organ
En virksomhet som i hovedsak er finansiert eller kontrollert av det offentlige og må følge anskaffelsesreglene.
Oppdragsgiver
Den offentlige kjøperen – for eksempel en kommune, et sykehus eller et departement.
Opsjon
En forhåndsavtalt rett for oppdragsgiver til å forlenge eller utvide kontrakten.
Overtredelsesgebyr
Et gebyr for alvorlige brudd, for eksempel ulovlige direkte anskaffelser.
Peppol
Nettverket for elektronisk utveksling av fakturaer og andre handelsdokumenter.
Plan- og designkonkurranse
En konkurranse der en jury kårer den beste planen eller designen.
Positiv kontraktsinteresse
Erstatning for fortjenesten du ville hatt om du hadde fått kontrakten.
Prekvalifisering
Første runde i en totrinns konkurranse, der det avgjøres hvem som får levere tilbud.
Påseplikt
Oppdragsgivers plikt til å kontrollere at lønns- og arbeidsvilkår faktisk overholdes.
Rammeavtale
En avtale som gir oppdragsgiver mulighet til å bestille etter behov gjennom en periode.
Samfunnshensyn
Hvordan det offentlige bruker innkjøpene sine til å fremme klima, miljø og ordnede arbeidsforhold.
Seriøsitetskrav
Kontraktskrav som skal stoppe useriøse aktører og sosial dumping.
Sirkulære anskaffelser
Innkjøp som gir produktene et lengre liv gjennom ombruk og reparasjon.
Skatteattest
Bevis på at bedriften din ikke skylder skatt – ofte påkrevd for å delta.
Sosial dumping
Uakseptabelt dårlige lønns- og arbeidsvilkår – noe offentlige kontrakter skal motvirke.
SSA (Statens standardavtaler)
Statens ferdige kontraktsmaler for kjøp av IT.
Søksmål
Når en anskaffelsestvist havner i retten.
TED (Tenders Electronic Daily)
EUs felles database for store offentlige konkurranser i hele Europa.
Terskelverdi
Grensene som avgjør hvilke regler en anskaffelse må følge.
Tilbud
Tilbudet ditt: pris og løsning, og bindende når fristen har gått ut.
Tilbudsevaluering
Når oppdragsgiver gir poeng og rangerer tilbudene.
Tilbudsfrist
Fristen for å levere tilbud – tilbud som kommer for sent, avvises.
Tilbyder
Leverandøren som har sendt inn tilbud, med rett til begrunnelse og klage.
Tildeling
Når oppdragsgiver bestemmer seg for hvem som vinner.
Tildelingskriterier
Kriteriene som avgjør hvem som vinner kontrakten, for eksempel pris og kvalitet.
Tjenestekontrakt
Kontrakter der du leverer en tjeneste, som rådgivning eller renhold.
Transparens
At hele prosessen skal være åpen, slik at leverandørene kan følge med.
Ulovlig direkte anskaffelse
Et kjøp uten kunngjøring som skulle vært kunngjort.
Underleverandør
En bedrift du bruker til deler av leveransen, som du selv står ansvarlig for.
Universell utforming
At det som kjøpes inn, skal fungere for alle – også for personer med funksjonsnedsettelser.
Unormalt lavt tilbud
Når prisen virker for god til å være sann, må du kunne forklare hvordan den henger sammen.
Utvidet egenregi
Kjøp fra et selskap det offentlige selv kontrollerer, som ikke alltid krever konkurranse.
Varekontrakt
Kontrakter der du selger, leier ut eller leaser varer.
Vedståelsesfrist
Hvor lenge du er bundet av tilbudet ditt etter fristen.
Veiledende kunngjøring
En forhåndsmelding som varsler markedet om kommende anskaffelser.
Vekting
Hvor mye pris, kvalitet og andre kriterier teller i den endelige vurderingen.
Åpen anbudskonkurranse
En konkurranse der alle interesserte kan levere tilbud og forhandling ikke er tillatt.
Åpenhetsloven
Loven som krever at større bedrifter sjekker leverandørkjeden for brudd på menneskerettigheter.
