Hankintasanasto: julkisten hankintojen termit selkokielellä

Julkiset hankinnat ovat täynnä termejä, jotka voivat tuntua vierailta. Tähän sanastoon olemme koonneet alan tärkeimmät käsitteet ja selittäneet ne selkeästi – ilman turhaa virkakieltä. Hae termiä suoraan tai selaa kategorioittain.

Kaikki

Menettelyt

Documents

Juridiikka

Arviointi

Soveltuvuusvaatimukset

Sopimukset

Sidosryhmät

Digitaalisuus

Kaupallinen

Alihankinta

Kun päätoimittaja teettää osan hankintasopimuksesta toisella yrityksellä.

Avoin menettely

Yksivaiheinen menettely, jossa kuka tahansa kiinnostunut toimittaja voi jättää tarjouksen.

Cloudia

Suomalainen kilpailutusjärjestelmä, jonka kautta monet hankintayksiköt julkaisevat asiakirjat ja ottavat vastaan tarjoukset.

CPV-koodit (Common Procurement Vocabulary)

EU:n yhteiset koodit, jotka kertovat, mitä hankinta koskee, ja tekevät siitä haettavan.

Dynaaminen hankintajärjestelmä (DPS)

Sähköinen järjestelmä toistuviin vakiohankintoihin, johon uudet toimittajat voivat liittyä milloin tahansa.

eCertis

EU:n tietokanta, josta näkee, millä todistuksilla soveltuvuus osoitetaan eri jäsenmaissa.

Ehdokas

Toimittaja, joka on hakenut mukaan kaksivaiheiseen menettelyyn ja odottaa kutsua jättää tarjous.

Elinkaarikustannukset (LCC)

Hankinnan kokonaiskustannukset koko elinkaaren ajalta, ei pelkkä ostohinta.

Ennakkoilmoitus

Ilmoitus tulevista hankinnoista, joka antaa toimittajille aikaa valmistautua.

Erityisalojen hankintadirektiivi (direktiivi 2014/25/EU)

EU:n säännöt vesi-, energia-, liikenne- ja postialan hankinnoille – joustavammat kuin yleinen direktiivi.

Erityisalojen hankintalaki

Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen hankinnoista.

ESPD-lomake (Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja)

EU:n vakiolomake, jolla toimittaja vakuuttaa täyttävänsä vaatimukset ja ettei sitä koske poissulkemisperuste.

EU-kynnysarvo

Raja, jonka ylittäviin hankintoihin sovelletaan EU:n tiukempia sääntöjä ja EU-laajuista ilmoittamista.

Hankinnan jakaminen osiin

Hankinnan jakaminen pienempiin osiin, jotta useampi toimittaja voi osallistua.

Hankinnan kokonaisarvo

Hankintayksikön arvio hankinnan arvosta koko sopimuskaudelta, joka ratkaisee sovellettavat säännöt.

Hankintadirektiivi (direktiivi 2014/24/EU)

Hankintalain taustalla oleva EU-säädös – perusta kynnysarvot ylittäville julkisille hankinnoille.

Hankintadirektiivit

EU:n direktiivit, joihin Suomen ja muiden maiden hankintalait perustuvat.

Hankintadokumentit

Kaikki asiakirjat, joilla hankintayksikkö kuvaa hankinnan kohteen, menettelyn ja ehdot.

Hankintailmoitus

Ilmoitus, jolla hankintayksikkö käynnistää kilpailutuksen ja kutsuu toimittajat mukaan.

Hankintakalenteri (Hankintojen seuranta)

Työkalu, jolla tulevia ja käynnissä olevia julkisia hankintoja seurataan yhdestä paikasta.

Hankintalaki

Suomen julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia koskeva päälaki.

Hankintaoikaisu

Menettely, jolla hankintayksikkö voi itse korjata virheellisen hankintapäätöksen.

Hankintapäätös

Hankintayksikön perusteltu päätös siitä, kenen tarjous valitaan.

Hankintasopimus

Kirjallinen sopimus tavaroiden, palvelujen tai rakennusurakan hankinnasta.

Hankintayksikkö

Taho, jonka on noudatettava hankintalakia, kuten kunta, valtion viranomainen tai hyvinvointialue.

HILMA

Suomen virallinen ilmoituskanava julkisille hankinnoille.

Hinta-laatusuhde

Tapa valita paras tarjous vertailemalla hinnan lisäksi myös laatua.

Hyvitysmaksu

Markkinaoikeuden määräämä korvaus tarjoajalle, jolla olisi ollut todellinen mahdollisuus voittaa.

In-house-hankinta (Sidosyksikköhankinta)

Hankinta omalta sidosyksiköltä ilman kilpailutusta.

Innovaatiokumppanuus

Menettely, jossa uusi ratkaisu kehitetään yhdessä toimittajan kanssa ja hankitaan ilman uutta kilpailutusta.

Julkisuuslaki

Laki, jonka mukaan viranomaisten asiakirjat, myös tarjoukset, ovat pääsääntöisesti julkisia.

Jälki-ilmoitus

HILMAssa julkaistava ilmoitus tehdystä hankinnasta ja valitusta toimittajasta.

Kansainvälinen hankintaväline (IPI)

EU:n väline, jolla tiettyjen maiden toimittajat voidaan sulkea pois EU-hankinnoista – käytetty ensin kiinalaiseen lääkintälaitteistoon.

Kansallinen kynnysarvo

Raja, jonka ylittävät hankinnat on kilpailutettava hankintalain mukaisesti.

Kategorianhallinta

Hankintojen jakaminen kategorioihin, kuten ICT-palveluihin, ja kunkin johtaminen omalla strategialla.

Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV)

Viranomainen, joka valvoo hankintalain noudattamista Suomessa.

Kilpailullinen neuvottelumenettely

Menettely, jossa hankintayksikkö käy vuoropuhelua ehdokkaiden kanssa ennen lopullisia tarjouksia.

Kilpailuttamisvelvollisuus

Velvollisuus kilpailuttaa kynnysarvon ylittävät hankinnat.

Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous

Tarjous, joka on paras ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaan – ei aina halvin.

Korjausilmoitus

Ilmoitus, jolla korjataan tai täydennetään jo julkaistua hankintailmoitusta.

Kynnysarvo

Raja-arvo, joka ratkaisee, mitä hankintasääntöjä hankintaan sovelletaan.

Käyttöoikeussopimus

Sopimus, jossa toimittaja saa korvauksen oikeutena hyödyntää palvelua tai rakennuskohdetta.

Käyttöoikeussopimusdirektiivi (direktiivi 2014/23/EU)

EU:n säännöt käyttöoikeussopimuksille, joissa toimittaja ansaitsee palvelun pyörittämisellä ja kantaa riskin.

Lakisääteiset periaatteet

Julkisten hankintojen perusperiaatteet: tasapuolisuus, syrjimättömyys, avoimuus ja suhteellisuus.

Liite E (Sote- ja erityiset palvelut)

Sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palvelut, joihin sovelletaan joustavampia sääntöjä.

Markkinakartoitus (Markkina-analyysi)

Hankintayksikön selvitys markkinoiden tarjonnasta ennen kilpailutusta.

Markkinaoikeus

Tuomioistuin, joka käsittelee julkisia hankintoja koskevat valitukset.

Markkinavuoropuhelu

Hankintayksikön ja toimittajien keskustelu ennen kilpailutuksen käynnistämistä.

Muutoksenhaku (Valitus)

Keinot, joilla tarjoaja voi saada virheellisen hankintapäätöksen korjatuksi.

Nettonollateollisuusasetus (NZIA)

EU:n sääntö, joka asettaa kestävyys- ja häiriönsietovaatimuksia nettonollateknologian julkisiin hankintoihin.

Neuvottelumenettely

Menettely, jossa hankintayksikkö neuvottelee valittujen ehdokkaiden kanssa tarjousten sisällöstä.

Odotusaika

Hankintapäätöksen jälkeinen aika, jolloin sopimusta ei saa vielä tehdä.

Oikeussuojadirektiivit (89/665/ETY ja 92/13/ETY)

EU:n säännöt, jotka antavat toimittajille oikeuden valittaa – ja syy siihen, että odotusaika on olemassa.

Optio (Optiokausi)

Hankintayksikön oikeus jatkaa tai laajentaa sopimusta ilman uutta kilpailutusta.

Osallistumispyyntö

Kaksivaiheisen menettelyn ensimmäinen vaihe, jossa toimittajat hakevat mukaan.

Osatarjous

Tarjous vain osasta hankintaa, kun hankinta on jaettu osiin.

Painoarvo (Painotus)

Kuinka paljon kukin vertailuperuste painaa tarjousten vertailussa.

Pienhankinta

Kansallisen kynnysarvon alittava hankinta, jota hankintalain menettelysäännöt eivät koske.

Poissulkemisperusteet

Syyt, joiden vuoksi toimittaja on tai voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta.

Puhtaiden ajoneuvojen direktiivi (direktiivi (EU) 2019/1161)

Miksi henkilöautojen, kuorma-autojen ja bussien hankinnoissa vaaditaan yhä useammin puhtaita tai päästöttömiä ajoneuvoja.

Puitejärjestely

Sopimus, jossa sovitaan tietyn ajan kuluessa tehtävien hankintojen ehdoista.

Puitejärjestelyyn perustuva tilaus (Kevennetty kilpailutus)

Yksittäinen tilaus puitejärjestelyn perusteella, suoraan tai kevennetyllä kilpailutuksella.

Puolustus- ja turvallisuushankintadirektiivi (direktiivi 2009/81/EY)

EU:n säännöt sotilaskaluston ja turvallisuuden kannalta arkaluonteisten hankintojen tekemiseen.

Puolustus- ja turvallisuushankintalaki (PUTU-laki)

Laki puolustus- ja turvallisuushankinnoista.

Rajoitettu menettely

Kaksivaiheinen menettely, jossa vain valitut ehdokkaat saavat jättää tarjouksen.

Referenssi

Aiempi vastaava toimitus, jolla tarjoaja osoittaa kokemuksensa.

RFI (Tietopyyntö)

Pyyntö, jolla hankintayksikkö kerää tietoa markkinoista ennen kilpailutusta.

Ryhmittymä (Tarjousyhteenliittymä)

Useamman toimittajan yhteenliittymä, joka jättää yhteisen tarjouksen.

Seuraamusmaksu

Markkinaoikeuden hankintayksikölle määräämä maksu esimerkiksi laittomasta suorahankinnasta.

Sopimusluonnos

Tulevan hankintasopimuksen luonnos, joka on osa tarjouspyyntöä.

Soveltuvuusvaatimukset

Vähimmäisvaatimukset, jotka toimittajan on täytettävä voidakseen osallistua.

Suorahankinta

Hankinta ilman hankintailmoitusta – sallittu vain laissa mainituissa tilanteissa.

Suorahankintailmoitus

Vapaaehtoinen ilmoitus aiotusta suorahankinnasta perusteluineen.

Suunnittelukilpailu

Kilpailu, jossa hankitaan suunnitelma tai ratkaisu esimerkiksi arkkitehtuurin alalla.

Sähköinen huutokauppa

Sähköinen vaihe, jossa tarjoajat parantavat tarjoustaan reaaliajassa.

Sähköisen laskutuksen direktiivi (direktiivi 2014/55/EU)

Miksi julkisten hankintayksiköiden on EU:ssa otettava vastaan sähköisiä laskuja vakiomuodossa.

Tarjoaja

Toimittaja, joka on jättänyt tarjouksen hankintamenettelyssä.

Tarjous

Tarjoajan sitova ehdotus toimittaa hankinnan kohde tarjouspyynnön ehdoin.

Tarjousasiantuntija (Bid Manager)

Henkilö, joka valmistelee ja koordinoi yrityksen tarjoukset julkisiin kilpailutuksiin.

Tarjouskilpailun ratkaiseminen (Vertailu)

Vaihe, jossa tarjoukset vertaillaan ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaan.

Tarjouspalvelu

Sähköinen järjestelmä, jonka kautta tarjouspyynnöt jaetaan ja tarjoukset jätetään.

Tarjouspyyntö

Asiakirja, jolla hankintayksikkö pyytää tarjouksia ja kuvaa hankinnan ehdot.

Tarjousten voimassaoloaika

Aika, jonka tarjoaja on sidottu tarjoukseensa tarjousajan päättymisen jälkeen.

TED (Tenders Electronic Daily)

EU:n tietokanta, jossa EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat julkaistaan.

Täytäntöönpanokielto

Kielto tehdä hankintasopimusta, kun asia on vireillä markkinaoikeudessa.

Ulkomaisia tukia koskeva asetus (FSR)

EU:n sääntö, jonka mukaan erittäin suurten hankintojen tarjoajien on ilmoitettava EU:n ulkopuolisista tuista.

Vaihtoehtoinen tarjous (Rinnakkainen tarjous)

Tarjous, jossa esitetään perusratkaisusta poikkeava ratkaisu, jos hankintayksikkö sallii sen.

Valitusaika

Määräaika, jonka kuluessa hankintapäätöksestä voi valittaa markkinaoikeuteen.

Vastuullisuuskriteerit

Ympäristöön, sosiaalisiin näkökohtiin ja työehtoihin liittyvät vaatimukset ja vertailuperusteet.

Vertailuperuste

Perusteet, joiden mukaan tarjouksia vertaillaan ja paras valitaan.

Vertailutaulukko

Asiakirja, joka näyttää tarjousten pisteet vertailuperusteittain.

Voimavara-alihankinta

Kun tarjoaja nojautuu toisen yrityksen voimavaroihin täyttääkseen soveltuvuusvaatimukset.

Vähimmäisvaatimukset

Ehdottomat vaatimukset, jotka tarjouksen on täytettävä, jotta se otetaan vertailuun.

Yhteishankintayksikkö

Hankintayksikkö, joka kilpailuttaa tai perustaa puitejärjestelyjä muiden hankintayksiköiden käyttöön.

Kehitetty intohimolla Tukholmassa

Ruotsissa.

Tegnérgatan 38, 113 59, Tukholma, Ruotsi



© 2026 Tendium, All rights reserved

Kehitetty intohimolla Tukholmassa

Ruotsissa.

Tegnérgatan 38, 113 59, Tukholma, Ruotsi



© 2026 Tendium, All rights reserved

Kehitetty intohimolla Tukholmassa

Ruotsissa.

Tegnérgatan 38, 113 59, Tukholma, Ruotsi



© 2026 Tendium, All rights reserved